-
高波谈大国反腐:“苏联方案”为何败于“美国方案”
关键字: 高波廉政拐点苏联解体的原因苏联勃列日涅夫腐败苏联美国腐败对峙美国腐败现象1990 年,《西伯利亚报》做了一次“苏共究竟代表谁的利益”的民意调查,结果是:认为苏共代表工人的仅占4%,代表全体人民的占7%,代表全体党员的占11%,而认为代表官僚、干部等人员的高达85%。
苏共中央委员和苏联最高苏维埃代表、学者和政治活动家格·阿·阿尔巴托夫也指出:特权腐败在苏联不仅造成了国家物质上的损失,“道德上的损失就更为惨重:社会分化加剧;经常遇到磨难的大多数人对那些不仅享受福利照顾而且享有种种特权、任意攫取不义之财而又逍遥法外的‘上流人物’的憎恨之情与日俱增,埋下了社会冲突的地雷,党、政府、整个领导层的威信下降,同时作为一种自然反应,右的和左的平民主义都冒出来了。”故此,他们的腐败行为对当时以及后来的苏联社会发展产生了很大影响。其悲剧性解体已经说明了一切。
“美版腐败”和“苏式腐败”结局迥异之谜
值得今天的人们思索的是,几乎同样处于动荡政局的“风暴眼”时,为什么“美版腐败”没有导致国家分裂,而“苏式腐败”却造成了普京所说的“20世纪最大的地缘政治灾难”? 当美国在“镀金时代”遭遇诚信缺失、贪腐横行等重大考验,面临“国家重组”的重大挑战时,人们为什么没有选择“跳船”,也没有选择“弃船”?而当苏联出了问题的时候,人们弃之唯恐不及。特别是拥有1900万党员、执政74年之久的苏联共产党甚至无力做出“应激反应”,在没有任何痛苦和抗争的情况下自行消亡和解散。
应当说,腐败问题并不是“苏亡美兴”的唯一原因,甚至不是最重要的原因。区别在于,当整个国家直面“腐败之痛、贪渎之耻”时,人民做出了怎样的选择?
美国人民在抱怨中,选择了和这个腐败的国家一同改进。正如美国史学家弗雷德里克·L. 艾伦所总结的那样:“当国家这艘大船偏离航线的时候,也就是说它没有按照应有的方式运转的时候,你完全没有必要毁掉它,然后另造一艘大船,相反,加入这艘大船上的全体船员始终都保持着警惕、时刻都仔细地检查,并且及时修补的话,你完全可以通过一系列的调整和改进,一边保证它继续行驶,一边进行维修。”
苏联人民则丧失了希望。1990 年10 月24 日—11 月5 日,苏共中央社会科学院社会学研究中心的一项问卷调查已现端倪:关于对社会主义的信仰,有30%的被调查者直接宣布对共产主义思想失望,每5 人中就有一名党员对党的纲领目标持否定态度;关于党的威信和作用,有21%的被调查者认为党组织已不具任何政治威信,67%的人认为其残存的威信也在丧失,且每5 人中就有一人指出自己已经脱离了政治生活……
当然,有选择是幸运的,做选择是痛苦的。但正如苏联作家尤里·邦达列夫所写的:“人们可以拿我们的改革和一架飞机相比,起飞了,却不知道飞行的目的地是否也有着陆的地方。”看似漫不经心的改革,抑或别有用心的改革,所带来的“硬着陆”后果是难以预料的。
尤里·邦达列夫
根据大卫·科茨的观察,1992—1998年,俄罗斯经济在大爆炸式的快速转型下,经历了长达8年的萧条,这在人类历史上和平时期的大国中,还是第一次。相比于1990年的水平,1998年俄罗斯的GDP下降了42.5%。1998 年以来,俄罗斯经济开始了非常缓慢的增长,直到2007 年GDP才达到1990 年的水平。也就是说,1990—2007年这17年来俄罗斯经济的增长率是0。在俄罗斯之前的苏联时期,这个国家拥有一种多样化、工业化的经济结构,而在转型之后,俄罗斯的经济则主要依赖自然资源的出口,特别是石油的出口。1995—2011年,俄罗斯自然资源的出口已经占总出口的近70%。
2011 年,原来可以生产很多高质量工业品的俄罗斯(苏联),发现它的工业品出口只占总出口的4.5%。举例来说,华盛顿的地铁系统是在20世纪70年代建成的,用来生产铁轨的机器设备都是在当时的苏联制造的。华盛顿政府之所以购买俄罗斯的铁轨,并不是为了让苏联发展经济,而是因为从苏联买到的铁轨的确是当时世界上最好的铁轨。而在1991 年苏联解体之后,俄罗斯发达的工业体系已无法再生产出高质量的耐用工业品了。俄罗斯的自然市场战略使其在基础建设领域的投资逐渐下降,如铁路、电力供应等,教育、公共医疗方面的投资也出现下降。俄罗斯的人均病床数从1992 年到2010 年下降了1/4 以上,虽然俄罗斯获得了巨额的石油出口收入,但俄罗斯高等院校录取的学生人数却在过去的4 年中下降了28%
2005 年的一项研究表明,学生为进名牌大学需付出3 万—4 万美元,每年花在招生行贿上的钱总计达5.83 亿美元,由商人支付的贿赂总价值从2001 年的340 亿美元上升到了2005 年的3 160 亿美元,增长了近10 倍。
腐败就是腐败,既不应当在国家崩溃的历史审判席上缺席,也不应该大包大揽为那些国家治理体系的结构性“硬伤”顶罪。当苏共自我净化、自我纠错的功能被“阉割”之后,这个曾经的社会主义国家领头羊的生机活力与日俱减。
苏联解体的亲历者麦德维杰夫深刻反省说:“截至1990 年,苏共差不多有近2 000 万名党员,苏共垄断了新闻并发行上千份报纸和杂志,它还拥有几十万名宣传工作者,苏共还控制着国家所有的电台和电视台。此外,苏共手中拥有巨大的财政和经济资源,并统治着世界上最强大的国家安全机构和军队。这样一个强大的国家突然间由于并不猛烈的冲击而开始削弱和瓦解,这个强大国家的命运只能说明一个问题,即苏联这座大厦是建立在不坚固和不稳定的基础之上的,其内部结构也有许多缺陷。如果基础被冲毁和削弱,如果承重结构被侵蚀和破坏,那么无论看起来多么坚实和宏伟的建筑都会倒塌。1991 年正是发生了这样的剧变。”
而民心尽失,民意所向,或者说人民对这一切的集体漠视和袖手旁观,才是剧变背后真正的最大危机。
(本文节选自《廉洁拐点:世界难题与中国答案》,作者高波,中信出版集团,2017年3月)
- 原标题:大国反腐:“苏联方案”为何败于“美国方案” 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
-
最新闻 Hot