（三）关于中国空气质量的认知

空气质量方面，因为雾霾问题一枝独大，掩盖了更为丰富多面的事实。雾霾或PM2.5，只是在最近四五年内才成为舆论以及大众关注的热点，在此之前，SO2、 NO2以及 PM10才是更主要或更为紧迫的危害空气质量的因素，而中国在这三个指标的改善方面是进展很大的。以北京为例，自1998年开始长期监测上述三项污染物算起，到2015年底，北京空气的SO2浓度下降了89%，NO2浓度下降了32%，PM10浓度下降了46%。从这三个指标来看，北京空气质量的改善是毋庸置疑的。

不过即使是PM2.5，近年来也是在逐步改善的。2017年前7个月，北京全市PM2.5月均浓度为52微克/立方米，同比下降24.6%。截至2017年7月底，北京全市PM2.5累计浓度为64微克/立方米，同比2016年下降1.5%，较2013年同期下降34.7%（北京的计划是到2017年底，全市pm2.5年均浓度要从2012年的90微克/立方米，下降到60微克/立方米）。

很遗憾，因为雾霾或PM2.5问题空前热烈压倒一切，一叶障目之下，中国在空气质量以及其它环境领域所付出的努力以及所取得的成果，就被舆论主流给否定或无视了。

毫不夸张地说，近年来中国已经形成了一种极度的“雾霾恐慌”。这种恐慌，固然有一定的客观依据，可是，雾霾的严重程度极其危害性被媒体与知识界肆意夸大了，像北京在舆论的描绘下似乎成了一个暗无天日、不适于人类生存的地方。

“君子求诸己，小人求诸人”，有位著名的女媒体人，竟然连自己女儿的先天的轻微身体残疾也怪到雾霾头上了。还有所谓学术机构，出具了一个雾霾导致中国人寿命直接下降了五岁的所谓报告，可是，雾霾最严重的北京地区，恰恰是中国人均寿命最高的地区之一（仅次于上海）。这种舆论的力度空前强大，令民众与政府都接受了它的影响与误导，形成了“雾霾恐慌”这样一种朝野共识。

人慌则无智，慌不择路。基于“雾霾恐慌”，基于这种片面的不完整的不准确的认识，产生了不择手段、不计后果地治理雾霾的情绪与迫切要求，并付诸了实施，结果，就大面积出现了环保整治一刀切以及扩大化现象。实事求是、从实际出发，变成了从（代替实际的）舆论出发、从观念出发。

北京雾霾天（图/新华网）

四、媒体的压迫与误导

说句公道话，目前中国各级政府在环保整改、雾霾治理中采取的极端的运动化的做法，除了自身责任，很大程度上甚至主要是受媒体的压迫与误导所致。媒体先是逼使、诱使政府发起环保整改，进而如前所述，对环保整改中的出现的过火现象，予以默许或支持。很奇怪，当下的中国媒体素来爱给权力挑刺儿，可偏偏对怨声载道的运动化环保整改报以冷淡或沉默，这难道不是在进行变相的支持吗？

说媒体的压力与误导影响决定了政府的决策，这是不是夸大了媒体的力量？没有夸大，媒体在今天中国所具有的独立性与力量，被严重低估了。

媒体在舆论议题设置方面，早就摆脱了官方的控制，像雾霾话题来势如此之猛，以至于成为最高级最紧迫的政治任务，这完全是媒体自主行动的结果。拿雾霾红色预警来说，过去北京一直不发布，这遭到了媒体的持续攻击，在舆论压力下，自2015年起环保部与北京政府开始启动红色预警。其实，两年来北京多次红色预警发布时，常常是雾霾并没有那么严重。迎合媒体发布红警后，一面是加重了社会恐慌气氛，一面是学校停课，学生只能待在家里，给家人的生活与工作造成了极大的不便。

媒体一面鼓动雾霾恐慌，一面却又对问题的解决持一种奇怪的态度。

大家都知道，冬季雾霾形成很大程度上与燃煤有关，针对这一问题，媒体向火电厂倾泻了无数的炮火，于是乎在朝野上下火电成了原罪，压制火电成了治理雾霾的首选之举。像北京，燃煤电厂就都已经被关停了。其实，中国目前的火电技术已经是全球最好的了，行业执行的排放标准也是全球最严格的，不少专业人士甚至认为中国现代化的超超临界火电机组的排放量，丝毫不逊于被称为清洁能源的燃烧天然气的发电机组，可是即便如此，即便这些火电厂对雾霾的形成所起的作用并没有那么大，它们依旧被强行关掉了。

可是同样属于燃煤，烧散煤问题就没有得到媒体的同等重视，与现代化的燃煤电厂相比，无法实现集中供热供暖的居民或小机构，其烧散煤时由于不安装任何减排装置，才是更大的污染源。

像北京，已经开始着手解决本市郊区与农村的烧散煤问题，但是进展缓慢并产生了一些连带问题。农民很分散，想不让他们烧煤本身就很麻烦；即便不烧煤改烧电暖器用电灶了，那么即使算上补贴后，用电成本依旧会急剧增大令人难以承受，这该如何解决？电暖气效果没有燃煤土暖气效果好，这怎们办？这方面的问题解决起来无疑要比逼政府关停电厂困难百倍，同时，关注这一问题会把矛头指向社会大众，即得罪媒体自己的受众老百姓，因此媒体就无视或淡化这一问题。

这一现象，与众多媒体无视甚至否认汽车尾气是雾霾重要源头的做法，如出一辙。一面对已经实现超低排放的大型电厂满腔怒火，一面对污染严重的散户烧煤却听之任之，这种有选择性的环保正义诉求，说明媒体对解决雾霾的态度是极不负责任、极其缺乏建设性的。

媒体主流对待雾霾的奇怪态度，还表现在如下方面：为了治理雾霾，他们要求政府不惜降低经济增速；等到政府如其所愿压低了经济增速，他们又说中国经济要完了；自去年下半年，中国经济增速止跌回升，他们又说这不行，这加重了雾霾（是否加重另论）。快也不行，慢也不行，他们到底持什么标准？他们到底要什么？

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