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杜建国:环保整改为何成了运动?
关键字: 中国环境污染现状中国雾霾的根本原因中国环境治理中国环保现状中国环保整改“一刀切”现象环保整改运动化二、山东淄博博山区的几场运动
在上述紧急通知发布前,对环保整改过火这样一个如此重要的事件或现象,国内媒体却很少有予以关注或报道的(当然,不是绝对没有),这不能不说是中国大多数媒体的一个重大疏漏或职业失误,这一态度与他们长期关注中国环境问题甚至夸大环境问题严重性的倾向正好相反。
尽管正式媒体对此鲜有报道,但是微信微博上的相关信息的传播量还是很大的,从中可以得知,有些地方甚至因此发生了群体性事件,扯起了“要环保更要民生”的横幅,这些信息足以使笔者初步判断出问题的严重性。
笔者并非是马后炮,并不是在看到环保部的发布会及近期地方上的报道即局势明朗化后,才对整改一刀切现象进行关注与评论的。众所周知,数年来,笔者一直就对极端化的过火的环保主义保持着警惕。尤其是近一两年来,笔者通过自己的新浪微博持续不断地对“环保整治一刀切”现象进行了批评。
巧得很,笔者恰好是山东淄博市的博山区人氏。可以说,以往围绕一种社会现象或一个热点问题,当地居民之间都会产生不同的反应,有支持的有反对的,唯有这一次对环保整改,是众口一词地、不分左右地、一边倒地认同是过火了。整改以来,说是“怨声载道”,也不太为过。在博山,有的完全合乎环保手续与标准的工厂,也被勒令停产了。工厂之外,更有甚者,不少餐馆竟然也被关门了,豆腐坊也被关门了,养鸡场竟也被关门了,真成了鸡飞狗跳百业萧条。
博山的确有许多小工业企业,这些小企业以往在环保方面做得比较差也是常态,但是即便如此,也不应该不分青红皂白地一关了之,更不应该将关停面扩大化。具体问题要具体分析,不同事物要不同对待,简单蛮横粗暴的一刀切与扩大化的做法,是不可取的。
“维基百科”关于博山区简介
前面海口市干部在评论环保整改中的过火现象时用了一个词:“运动式”。这个词用得很好,当前的环保整改在不少地方确实有运动化的倾向。
笔者老家山东淄博博山区的历史,深受运动式思维与行为的影响。
运动式思维,并非只在“计划经济”年代才有(其实,58年大跃进并不是计划经济,而是运动思维,兹不赘述),市场经济时代依然存在。前些天,我的一个中学同学在微信里讲了这样一番话:九十年代,博山的大工业垮掉了;现在闹环保督查整改,让博山的小工业也垮掉了。这番话虽不全面,不过还是很有道理的。
博山,是一个工业城市,早在解放前就有了一定的工业基础——有煤矿,陶瓷琉璃产业在江北最为发达,清末通了铁路,三十年代后期建了发电厂,城区居民开始用上了电灯。解放后,博山工业得到了大量投资,新兴的机电工业堪称是享誉全国。直至八十年代,博山的国企工业企业经营状况与居民生活还是不错的,我记得那个年代的教师节,各厂矿企业给教师们送的礼物,堆满了房间。
九十年代后,博山经济几乎毫无过渡就急转直下,企业普不再景气(有人认为是当时的清理三角债运动直接导致企业陷入了困境)。何去何从?当时,博山笃信“一改制就灵”,全面推行了国企改制,堪称是一场运动。运动过后,几乎所有的国企都私有化了,但是结果却出人意料,大多数企业的状况并没有因此而好转,要么灰飞烟灭,要么苟延残喘。经此折腾,一蹶不振,二十多年过去了,
现在的博山依旧处在一种尴尬的境地,老的国有企业全军覆没,新的私营企业当中,大多数是一些小型的甚至作坊化的厂子,能形成规模经营、在全国市场上具备一定竞争力的只有少数。博山在淄博市与山东省的地位,现在远不如改革开放初期。与博山相对照,有的相临区县没有实行运动式的彻底的国企私有化改制,其经济现在反倒要好得多。
上世纪的运动,除了国企改制,还有1998年纺织业的“限产压锭”。当时的理由是中国纺织业共有1200万纱锭,产能严重过剩,900万锭就可以满足需求,于是二话不说一声令下,强行让全国各地无数工厂通过关厂、工人下岗、砸锭等手段,销毁了300万纱锭。结果如何?产能销毁完毕后,市场上的产品需求却急剧上涨,整个行业不得不立即重新大力投资补足产能。到2010年,中国锭数已超过一亿。山东有不少纺织企业,砸锭期间一片风雨飘摇。
如今的环保整改,如前所述,在博山又成了一场运动,令企业与居民叫苦连天。从当年的“一改制了之”、“一砸了之”到现如今的“一关门了之”,国企改制大跃进、限产压锭大跃进、环保整改大跃进,算是我亲睹的三场运动。
三、环保整改运动化,为何出现了这种现象?
错误的实践来自于错误的认识,错误的认识不可避免地导致错误的实践。运动式整改,是一种错误的解决问题的手段,是错误的实践,那么,这一错误实践来自于什么样的错误认识呢?这种错误认识就是中国环境崩溃论或环境灾难论。
多年以来,中国的媒体与知识界一直在夸大中国的环境问题,称中国即将发生环境灾难,中国环境即将崩溃,直至今日,腔调始终未变。近几年来,由于雾霾话题陡然变热并形成了“雾霾恐慌”,这种环境崩溃论更随之上升到了一个新的阶段。
环境崩溃论虽然一直占据舆论主流,但是,其与事实的脱离甚至对立,是显而易见的,只不过这一事实被其掩盖住了。
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- 责任编辑:李泠
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