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陈力简:特朗普政府的2018年
关键字: 特朗普美国两党制2018美国中期选举特朗普连任美国税改法案“通俄门”调查将不会对特朗普政府造成威胁
2017年媒体热炒的“通俄门”,最近遭遇了剧情反转,不仅特别检察官穆勒的信用大打折扣,而且被共和党保守派(注意是保守派不是建制派)控制的司法部和众议院情报委员会,在税改法案通过以后,也相继重拳出击。首先是来自俄亥俄州的jim jordan众议员质问新任联邦调查局局长,要求公布关于民主党全国委员会和希拉里竞选团队炮制伪造特朗普黑材料的细节和联邦调查局扮演的角色。Jordan在众目睽睽下提到了两位联邦调查局高级官员Peter Strzok和Lisa Page的婚外情和反特朗普短信丑闻。这位Strzok曾经是穆勒手下“通俄门”的主要调查人员,曾经领导希拉里电子邮件调查。Strzok和情妇也是希拉里最坚定的支持者。
众议院情报委员会Nunes众议员立刻跟进,以委员会主席的名义向司法部发出传票以调查所有伪造特朗普通俄材料的涉案律师。这些涉案律师都是特别检察官穆勒调查团组成员。甚至穆勒本人也被爆当年在美俄铀矿交易中扮演不光彩角色。
司法部也没有闲着,司法部长Sessions在税改法案尘埃落定第二天正式对奥巴马政府曾经和贩毒集团内部交易展开调查。
涉案人员包括奥巴马政府前司法部长Lynch、副部长Yates、联合国大使Susan Rice、国务卿Kerry、希拉里,以及奥巴马总统本人。也就是说,在不远的将来,美国政坛存在一个可能性。那就是前奥巴马政府高级官员,包括奥巴马本人可能会受到刑事指控甚至锒铛入狱。
2018年特朗普政府立法方面应进展不大
现在特朗普和建制派之间的战争处于胶着状态,虽然特朗普已经站稳脚跟,但是建制派也没有分崩离析。双方的战斗将会在2018年继续。更重要的是,2018年是美国中期选举年,议员们纷纷开始各种竞选活动,而且变得异常谨慎,因为任何具有重大影响的立法活动都会产生很多的不确定性。
特朗普新政还有很多法案需要参议院60票通过。例如移民改革、教育改革、基础设施建设等都需要通过常规立法程序完成。鉴于民主党铁板一块的“逢特必反”,除基础设施建设法案以外,其余法案的前途极为渺茫。
在2018年可能会闹得沸沸扬扬的法案只有两个:基础设施建设和移民改革。这两个法案在特朗普政府的作用也是不一样的。基础设施法案应该能有一些民主党跨党派支持,因为民主党一直也是基础设施建设的主要推动者。两党的主要分歧是基础设施建设中私人资本的地位问题。共和党主张私人资本积极进入并收取回报,而民主党则反对私人资本控制基础设施以免造成乱收费问题。目前特朗普的基础设施建设计划将耗资10000亿美元。美国联邦政府最多能出2000亿美元,剩下的8000亿完全要靠自筹经费,所以民主党在这次角力中不占上风。
移民改革法案本身通过的可能性很低。不过特朗普热炒移民改革的主要目的不是通过法案本身,而是通过移民法案来调集共和党基本盘选民在中期选举中支持共和党候选人。如果共和党在中期选举中能获得大胜,那就是拿下参议院超过60个席位并维持众议院中的多数,特朗普的改革将会在2019年开始顺风顺水。要调集共和党基本盘,没有比移民法案更加有效的工具了。
2018年中美关系主要将在贸易和汇率方面
最后说说未来特朗普政府在对华关系上可能关注的重点。特朗普政府要让美国重新强大,必须要打造一个强大的、快速发展的经济。这也是特朗普击败希拉里的重要原因。特朗普的得力助手马努钦部长曾经在2017年5月对华尔街日报说:要打造一个成功的经济,需要三个要素。那就是简化税法、去政府监管、公平贸易。
现在前面两条已经全部或部分成为现实。税改法案已经成功通过并签署成法律,特朗普在整个2017年废除了超过860项政府监管条款来降低商业运行成本。而第三条公平贸易的重中之重就是和中国的关系。毕竟中美之间存在将近4000亿美元的贸易逆差。回流美国的制造业工作很多也是来自中国。所以,我预计在2018年,由于中期选举以前,国内立法方面取得进展的可能性很低,特朗普政府将会在贸易和人民币币值上对中国施加强大的压力。因为即使“逢特必反”的民主党也不会在经贸问题上为中国出头的。
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