近日，顶端新闻收到群众反映，内蒙古自治区赤峰市松山区夏家店乡赤峰大伟建材有限公司(以下简称“大伟公司”)投资人刘元如介绍，大伟公司作为招商引资的扶贫项目，经营数年后被认定为违法占地。在其申请行政复议期内，乡政府工作人员和铲车却已到达厂区外，准备强行拆除工厂。“我们可以补办手续，但为啥这么急着拆除？”刘元如不解。

针对此事，赤峰市松山区副区长杨文东接受顶端新闻记者采访时介绍，强拆系由于大伟公司存在重大安全隐患。

事实真相到底如何？顶端新闻记者展开采访。

投资2600余万元，扶贫项目成“违建”

刘元如介绍，大伟公司主要经营一家碎石加工厂。2018年，他通过招商引资，赤峰市松山区夏家店乡鸡冠山村建厂，利用靠近该村的钼矿厂废石加工，帮助当地脱贫。刘元如在土地租赁、厂房建设、设备购置及厂区土地治理等方面累计投入2600余万元，工厂自2019年7月正式竣工后在当地经营数年。

2025年3月18日凌晨4点，大伟公司厂区里的员工听到吵闹声，发现厂区外停了铲车和大型设备，当地乡政府的工作人员也到达现场，准备拆除工厂。

据刘元如提供的视频显示，当天上午，大伟公司厂区外的公路上停了数辆铲车和挖掘机，厂区外的马路边停着消防车和救护车。工厂内的监控设备和变压器电线已经被拆迁人员拆除，在他和其他人员的共同阻拦下，挖掘机设备才未能进入厂区。

3月18日，大伟公司厂区外的公路上停了数辆铲车和挖掘机

据了解，2月27日，夏家店乡政府曾向大伟公司开出《行政处罚决定书》，认定该公司存在未经许可擅自占用集体土地建房、安装生产设备、堆放砂石的行为。责令其退还非法占用的集体土地，依法没收建设的违法建筑物及构筑物，清除违法堆放碎石，并给予罚款等。

按照程序，大伟公司如果不服乡政府开具的这一份处罚决定，可在接到处罚决定书之日起，60日内向区人民政府申请行政复议，或者六个月内向法院提起行政诉讼。

然而，处罚决定仅下发20天左右，大伟公司厂区就面临将被拆除。“法院裁定我们可以补办手续，但补办手续推不下去。”刘元如表示不解，乡政府为何在行政复议期内执行强拆。

“拆除将造成重大损失且无必要”，行政处罚曾被法院驳回

刘元如介绍，这并非夏家店乡政府第一次向该公司开出行政处罚决定书。

2021年8月，夏家店乡政府就曾作出行政处罚决定，责令大伟公司退还所占用的集体土地，拆除地上建筑物及设施，并处以罚款。但该处罚决定未能执行。次年5月，乡政府向赤峰市松山区人民法院申请强制执行，被法院裁定不准予强制执行。

此后，乡政府申请行政复议。赤峰市中级人民法院驳回申请，维持原裁定。

赤峰市中级人民法院作出行政裁定书认为，夏家店乡政府在作出行政处罚决定时，未提供证据证明大伟公司对涉案土地进行了破坏性利用。公司与涉案土地所有权人、承包经营权人签订了租赁合同，支付了租赁费用，并进行了大量投入，对涉案土地进行了充分、合理地利用。虽大伟公司未办理土地手续，但可采取补办整改等补救措施，责令拆除将造成重大经济损失且无必要，不符合行政执法的比例原则，有违公共利益和私人合法权益的平衡保护，应当予以纠正。

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政裁定书

2024年底至2025年1月15日，乡政府和区政府组织了三轮会谈，提出就另一公司因安全许可证办理需大伟公司配合搬迁。初步沟通搬迁条件，大伟公司期望获得补偿，多方就补偿金额无法达成一致意见。

刘元如告诉顶端新闻记者，大伟公司的土地使用证和建设规划许可证一直在办理过程中。2019年工厂建成后，公司提出企业用地申请。村委会上报乡政府后，乡政府土地所的工作人员称该地块经卫星航拍存在违建，等违建消除后才能办理。2022年5月，工厂拆除违建和设备并恢复地面后，用地申请也一直未通过。