9月26日，贵州省独山县影山镇，在距离县城约20公里的一处工地上，众多头戴安全帽，负责消防、防水、地面铺设等任务的工人，正忙碌着，多台装修机器发出轰鸣的作业声。

工地附近的展板显示，他们施工的项目为“净心谷酒店提升改造项目”，在大堂桥廊外侧，两座巨型狮子雕塑被大红绸布包裹着，格外醒目。

这个在建酒店曾有个更广为人知的名字——“天下第一水司楼”。2016年，水司楼动工，不到两年后，因资金链断裂等，这座举债约2亿元的网红建筑停工，其也成为独山县“不顾民生盲目举债”的典型项目。

在施工现场可以看到，通过改造，水司楼原先的外立面已发生巨变，悬空的亭台楼阁不见踪影，标志性的外挂木结构和满墙的琉璃件已分别被钢筋混凝土和玻璃幕墙替换。这座集合了水族、布依族等少数民族元素的水司楼，即将被改造为豪华的现代化酒店。建筑物旁矗立的标牌显示，投入运营后，其将以“紫林山豪利维拉酒店”的新面孔示人。

独山县委一位官员告诉《中国新闻周刊》，水司楼是县委原书记潘志立留下的烂尾项目，潘志立被查后，这个项目备受舆论关注。其停工后，中央、省、州、县相关领导都非常关注该事，想把这个事情解决好。“这个项目的竣工和运营时间现在还不确定。（至于）如何保证客流量、如何运营等，后续会给公众一个交代。”

2024年10月，通过改造，充满水族等少数民族元素的水司楼已发生巨变。记者 周群峰

贫困县豪砸2亿元后烂尾

独山县隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州，地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地，素有“贵州南大门”之称，域内世居着布依族、水族、苗族等12个少数民族。

独山县虽有地理优势，但基础设施落后、工业底子薄弱。直到2020年3月，才摘下国家级贫困县的帽子。

独山县在头顶“贫困帽”时，花费巨资建水司楼，与时任县委书记潘志立相关。

潘志立现年60岁，江苏海安人，曾任海安经济开发区管委会主任等职。2010年至2011年，贵州分两批从江苏、浙江等5省（市）引进12名干部担任县委书记，潘志立位列其中。2010年7月，他跨省出任独山县委书记。

独山县一位官员告诉《中国新闻周刊》，潘志立刚来时，大家感觉他不是一般地有能力，思路清晰、懂经济、有眼光、口才好，包括自己在内的很多本土官员觉得潘志立什么都懂，都是他的粉丝。但是，“潘后来变得过于膨胀，听不进反对意见，搞一言堂”。

2014年9月，潘志立升任黔南州副州长，兼任独山县委书记。2015年9月，他卸任黔南州副州长职务，仍任独山县委书记（副厅长级）。2018年12月，潘志立被免去县委书记职务。

2019年3月，潘志立被查，同年8月1日，被开除党籍和公职。他被双开大约一周后，一份通报中提到的水司楼引发舆论关注。

当时，《中国纪检监察报》刊发了贵州省纪委监委梳理的典型案例汇编，其中披露，为了政绩，潘志立不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”等形象工程、政绩工程。

水司楼的主要设计者是被称为“湘西鬼才”的李宏进。他是湘西太阳树民间文化研发有限公司（民营企业，以下简称“太阳树公司”）法定代表人。

公开资料显示，李宏进现年56岁，生于湖南省永顺县一个石雕工匠之家，12岁拜师学艺，逐步从一个小工匠变成民族建筑设计师，他参与设计了张家界土司城、恩施土司城、湘西里耶古城等项目。

太阳树公司一位内部人士告诉《中国新闻周刊》，2015年上半年，独山县通过招商引资，把太阳树公司团队人员请到独山县，同年7月，他们在独山县注册成立净心谷旅游投资开发有限公司（以下简称“净心谷公司”），李宏进任法定代表人。

李宏进及团队设计打造了净心谷景区。净心谷景区位于独山县影山镇，总面积208平方公里。净心谷公司高管孙晓飞（化名）告诉《中国新闻周刊》，根据公司与独山县签订的相关协议，项目建设分三期共10年，净心谷公司对整个景区有50年经营权。

孙晓飞表示，净心谷景区内的大观园、乡贤园、儒学文化园、七角亭等由净心谷公司出资、设计、建设；水司楼则由独山县出资，净心谷公司负责建设施工。

水司楼按照水族人依山傍水而居的传统习俗修建，许多水族文化图腾都被运用在设计之中。相关材料显示，2016年9月，水司楼开工兴建，总建筑面积60000平方米，楼高99.9米，进深240米，共24层大型全木质框架榫卯结构建筑，被称为“天下第一水司楼”。

该项目宣称，建成后，有望申报3项吉尼斯世界纪录：世界最高琉璃陶建筑，世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑，世界最大牌楼。

2019年，烂尾状态的水司楼。记者 周群峰