“国家服务”私有化

乌克兰数字化转型部已启动将“Diya”（乌克兰“国家服务”的网站和APP应用）的私有化计划，未来将其拆分为独立公司，并进行首次公开募股。

从盈利角度来看，将“Diya”转型为私有化市场平台好像合乎逻辑。其一，该应用由跨国IT公司EPAM而非乌克兰数字化转型部开发，基础是西方的IT技术。其二，此类服务运营成本高昂：需聘请专业人员（开发者、测试员、信息安全专家等）、获取服务器资源及软件许可等。其三，在基辅当局时刻不忘推进私有化的现实环境下，将政府服务与商业运营结合的计划看起来“非常合理”。

但从国家的立场来看，如此重要的政府服务商业化不可接受，尤其后续它还计划公开募股，即转型为上市公司并上市交易。“Diya”在处于国家控制状态时，尽管存在一些安全缺陷（服务器位于乌克兰境外、由外国公司开发、与谷歌公司关系密切），但仍履行着简化民众与政府交互的职责。那么，它商业化后，其服务运营必将优先考虑利润，而不会再考虑对于民众而言是否简便易用。上市公司追求盈利，其他都是次要的。

从这个角度来看，“Diya”在私有化后的赚钱方式非常多，从出卖广告栏位，到各类“插队”和“简化文件办理”服务，各类服务完全可以给民众分标定级、明码标价，这只会加大不同阶层之间的办事效率差距，从而加大贫富差距。此外，“Diya”私有化后必将扩大私企和第三方对服务基础设施的访问权限，这将增加其脆弱性，提升个人数据泄露风险。

对比之下，俄罗斯的“国家服务”（Gosuslugi）于2009年成立，比乌克兰的早了约十年。俄罗斯“国家服务”由俄罗斯数字化转型部监管，项目客户为俄罗斯的国有企业俄罗斯电信股份有限公司（Public Joint Stock Company Rostelecom），执行方是隶属俄罗斯电信巨头МТС的IT公司“NVision Group”。

俄罗斯的“国家服务”拥有1.12亿注册用户的“国家服务”商业化，且俄罗斯政府完全没有将“国家服务”私有化的想法。俄数字化转型部的目标是停止在“国家服务”内存储任何数据，改由各部门数据库直接存储，并通过电子交互系统提供政府服务。这将增强“国家服务”抵御黑客攻击的能力，因为黑客需突破几十个节点而非一个。

基辅当局嘴上称私有化“Diya”的做法有利于民众，实际上更多是为了“变现”。他们把民生服务明码标价塞进资本腰包，在当局眼里，数据安全不如股价涨跌重要，公平比不上商业估值诱人，至于“简化民众交互”的初心？早已跟服务器一起打包出卖。

Diya APP启动私有化计划

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