【文/观察者网专栏作者 周建明】

八十年前的1941年7月1日，中共中央通过了《关于增强党性的决定》，8月1日又通过了《关于认真开展调查研究的决定》。中共中央接连做出的这两个决定，对党的建设起着重大而深远的作用。

在建党前20年的时间里，我们党经历了与外部敌人的严酷斗争，也因党内错误路线、错误思想遭受过巨大损失，到1937年抗战全面爆发，全国仅存不到5万名党员，主要集中在红军、陕甘宁边区和其他一些小块根据地。这与要战胜日本帝国主义、取得新民主主义革命胜利的任务相比极不相称。

因此，1938年3月，中共中央做出了《关于大量发展党员的决议》，党的队伍快速发展，到1938年底，已经扩大到50多万。

但随着党的队伍迅速扩大，党的巩固问题就凸显出来。1939年8月25日，中央政治局做出《关于巩固党的决定》，提出巩固党的组织的任务。而巩固党的中心一环，是加强党内的马克思列宁主义教育、阶级教育和党的教育。¹在那段时间，毛泽东的《中国革命与中国共产党》、刘少奇的《论共产党员修养》、陈云的《怎样做一个共产党员》，都是为巩固党的队伍所做的理论建设。

但是，党内还是暴露出许多问题。1938年，已经到达延安的张国焘借祭拜黄陵而脱党投敌。在基层党员队伍中，出现了刘力功的问题。

刘力功是1938年入党的知识分子，从中央党校训练班毕业时，拒不服从组织分配去基层锻炼，坚持要回马列学院或原籍工作，否则扬言退党。组织上七次找他谈话，他仍拒不服从组织的决定。最后中央党务委员会决定开除他的党籍，并公布于全党。这件事反映了在党的队伍迅速扩大过程中，个人主义、自由主义、无组织无纪律的现象影响着党的先进性和战斗力。

更重要的是，1940年以来，因新四军主要负责人长期不执行中央的指示和命令，遭至震惊中外的“皖南事变”，给革命事业造成巨大损失，促使中共中央就增强党性问题专门做出决定。

皖南事变后，周恩来在重庆《新华日报》上的题词。图自中国共产党新闻网

1940年八路军、新四军与国民党反共顽固派之间的斗争进入胶着状态。1940年夏秋，国民党顽固派在华北发动的第一次反共高潮被打败后，便在华中不断制造军事摩擦，一方面打算用武力消灭新四军，另一方面企图用谈判压迫八路军、新四军撤到黄河以北，把50万人压缩成10万人。10月，在苏北韩德勤部企图消灭陈毅、粟裕率领新四军部队。经黄桥一战，新四军歼灭韩部1.1万人，巩固了苏北根据地。国民党顽固派又集结部队准备进攻孤悬皖南的新四军军部，驱逐到黄河以北。

中共中央在与国民党据理力争的同时，多次指示和命令皖南的新四军主力撤到江北，在敌后发展。但新四军领导人项英、袁国平拒不执行中央的指示，丧失对国民党顽固派反共决心的警惕，一再拖延。结果1941年1月6日，9000多名新四军在北移路上遭遇国民党顽固派八万余人围剿，奋战7昼夜。除约2000人突围出来，大部分壮烈牺牲或被俘，军长叶挺在同国民党谈判时被扣押，史称“皖南事变”。这是抗战以来我军遭受的最大损失。

1941年1月15日，中央政治局专门开会讨论皖南事变，检讨新四军失败的原因。会议通过毛泽东起草的《中央关于项袁错误的决定》指出：皖南事变的教训不能归结于个人，而是要站在党的建设角度深入剖析，其中缺乏党性是关键。

3月26日，中共中央政治局召开专题会议，讨论增强党性反对独立主义问题。毛泽东在会上指出：党性是一个重要问题，中级以上的干部都要检查党性，干部的党性巩固了党便巩固了。中共中央政治局决定由王稼祥负责起草一个有关增强党性的决议。

1941年7月1日，中央政治局通过的《关于增强党性的决定》。（图片为局部内容）

1941年7月1日，中共中央政治局通过了《中央关于增强党性的决定》。《决定》首先强调了增强党性的重要性，要求全党党员和党的各个组成部分都在统一意志、统一行动和统一纪律下面团结起来，成为有组织的整体。没有这样坚强统一的、集中的党，便不能应付革命过程中长期残酷复杂的斗争，便不能实现我们所担负的伟大历史任务。巩固党的主要工作是要求全党党员，尤其是干部党员更加增强自己党性的锻炼，把个人利益服从于全党的利益，把个别党的组织部分的利益服从于全党的利益，使全党能够团结得像一个人一样。

《决定》深入分析了党性方面的问题与原因：广大农村的环境，长期分散的独立活动的游击战争的环境，党内小生产者及知识分子的成分占据很大的比重，容易产生“个人主义”“无组织的状态”“反集中的分散主义”等违反党性的倾向。如听其发展，便会破坏党的统一意志、统一行动和统一纪律，发展到小组织活动与派别斗争，一直到公开反党，使党与革命受到极大损害。

《决定》要求更加强调全党的统一性、集中性和服从中央领导的重要性，开展反对“分散主义”“独立主义”“个人主义”的斗争，坚决肃清对一切决议、决定阳奉阴违的现象；加强党的纪律，严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的基本原则；每个党员把党的利益看得高于一切，提倡大公无私，埋头苦干，实事求是，力戒骄傲，力戒肤浅的作风，坚定自己的阶级立场、党的立场和党性；从中央委员起，领导干部都必须过一定的组织生活，虚心听取党员群众对自己的批评，增强自己党性的锻炼。²

归结起来，增强党性主要是强化全心全意为人民服务的宗旨，和正确处理个人与组织、局部与全局的关系，严守党的纪律。