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赵宏伟:中国一带一路,日本三洋联网
关键字: 日本牵头CPTPP越南APEC峰会中日关系最新消息中国日本地缘政治中国一带一路一带一路,引领构建自由经贸区是关键
中国必须奋发有为!日本搞事,有可能到头来一事无成,但是我们不能仅消极地等看日本的热闹,那是不思积极进取,被动无所作为。我们更应抱上强烈的危机意识,倒逼自己砥力奋进。
应该看到,中国在签自由经贸协议上,自2001年签署WTO协议,2002年签定中国-东盟自由经贸框架协议后,至2013年签约韩澳瑞士为止,10年多无重要新约。日本在同时期虽然落后于中国,但是从2013年始逆势而上,今天已远超中国。
可以说,这多年,中国或因国内各种利益牵扯、行政官员的拼搏精神及搏弈专业能力上的弱势,在谈判自由经贸协议上少能担当引领作用,进展缓慢。2013年,还是习总下令才签定了已谈十年有余的对韩、澳、瑞的协议。就这三个协议,也是对方让步更多,甚至可以说对对方而言是在开放上较保守的协议,是一个非对等开放的“不平等条约”。我们可以自鸣得意占到了些小便宜,但是其对中国改革开放的进度就打了折扣了。在2013年之后,又是四年停滞不前。
怎么办?中国或许可以从以下4方面入手。
第1,强力引领,短期內促成RCEP,即东盟+6(中日韩澳新印)自由经贸圈。现在的跘脚石是日、澳,两国以坚持高标准为由,坚持一些让印度等国家无法承受的项目,目的就是阻止RCEP的成约。中国可以主导,拿出有上、中、下三个台阶的方案,号召全员参加,各就其位。日澳拒绝的话,就由中、下两台阶的参加国先签约成立14国RCEP,让日澳等数年后升级时,再参加。如此一来,日澳应也只好低头参加了。当年中国-东盟自由经贸协议也是分了二个台阶,越、老、柬、缅是五年后跟上来的第二梯队。
第2,中国还可以跟除日本之外的CPTPP10国一个个地签订跟CPTPP协议类似的协议,变相形成以中国为中心的TPP11。就像中国消化并革新了日本新干线,造出了更好的中国高铁那样。可以每年开我们的首脑会议、外长会议……,这也会逼迫日本跟进来。
有人言,“CPTPP开放规格太高,中国不行”。真实情况是它并不高,而且本次协议又将冻结原TPP文本中的24项。原文本中被称为“魔鬼项目”的“外资可选择异国审判与地主国的争端(investor-state dispute settlement, ISDS)”、及劳工结社集会、知识产权保护、国企竞争中立等都被冻结了。TPP的零关税率是95%,这甚至不如中国-东盟的97%的水平。原文本并不是高不可及,且还设定了二十年的改革过渡期。所以越南行,马来行,一贯保守的日本也行,那么怎么就中国不行呢?
第3,11国艰辛谈判时,美洲4国、大洋洲及新加坡构想太平洋自由经贸圈,并请中国参加不请日本的那个群现在还在。中国应高调参加其中,营造出一个日本也不好说不的气场,引领建成。然后乘势前进,力邀韩国和东南亚各国参加,形成大太平洋联盟,之后一起等着美国来参加,以此开拓出中国主导的全新世界经济秩序。
试想,中国与美国单独谈自由贸易协定(FTA,Free Trade Agreement)的话,根本就无法谈成。从这个视角看,可以想像,中国现在提倡的APEC全员的FTA,美国根本不会参加;还有台湾参加的问题,又拉低建成的可能性,所以各国也没多认为中国是认真的。只有通过中国参加并领导亚太一体化这种路径,才有可能发展成为包括美国在内的APEC成员国参加的FTA。
第4,须研制出一个自由经贸区的中国模式,推广至一带一路各国,形成国际联合,甚至新的国际组织。习总书记今年在国家安全工作座谈会上的重要讲话中指出:“仁者以天下为己责也。”中国要“引领国际社会共同建设更加公正合理的国际新秩序,引领国际社会维护共同安全。”要牢记:中国的责任是引领!怎么引领?习总书记在19大报告中指出:“向国际社会贡献中国智慧,提供中国道路。”
引领就是要拿出中国方案,且拉起队伍奋力前行!而不是眼看着他人拉队伍。
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