观察员
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雁默：大陆与台湾的ECFA中断都无所谓？真的吗？
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雁默台湾自由撰稿人
重中之重，农渔业的冲击
在539项率先降税或开放的“早收清单”里，石化产业利用率超过50%，其他产业多在45%以下，唯有农渔产品利用率高达84%，可见ECFA对台湾的重中之重就是农渔产业。
ECFA农渔产品只有18项，但实际上零关税的却有34项，早收清单里多为经济价值较高的水果、花卉、生鲜，非清单内的水果出口量更大，如凤梨、释迦、莲雾。换言之，如果ECFA中断代表两岸转向对抗，则农渔产业受害范围还高于ECFA涵盖面，由于利用率高，遭波及的农渔民数量恐也高过石化业与纺织业。
农渔业没有台塑这种规模的企业，在346家台湾优良农产品认证厂商中，70%来自中南部，95%属于中小企业，产业链员工多属中低收入群，也就是俗称的“三中”产业。正因如此，农渔民的声音足堪代表中下阶层，他们对生计的感受，深深影响执政者的声望，只要农渔民一叫，政客就要说“是”，若以对付在野党的方式向农民喷口水，结果就是“九合一”那般的惨况。
情况是不是有点类似美国农民与特朗普的关系？因此ECFA将农产品划为重点，当然有政治考量，两岸执政者也都当然特别优待之。农渔民对ECFA的态度是，很好，但不能都卖到同一个地方。特别是那些外销至大陆几乎占出口全部的凤梨、释迦、莲雾，农民都希望分散风险。然而，蔡英文并没有本事复制另一个ECFA，协助产品卖到大陆以外的地方，有则皆为一时的订单，谈不上永续。
由于民进党执政基础很大一部分来自“三中”选民的支持，因此ECFA中断足以动摇蔡英文的适任度，情况类似特朗普。
根据农委会统计，2018年台湾农产品出口至大陆金额为12.7亿美元，成长率23.2%，再创历史新高。此一事实大为执政党所利用，称两岸关系紧张，也不影响产品销至大陆，因为台湾货就是好，大陆不得不买。
关于ECFA对农产品的利多，与协议生效的第一年(2010年)相较，2018年出口至大陆(含香港)成长1.61倍，在早收清单里的项目成长1.99倍，非早收农产品成长1.37倍。数据事实具在，备受民进党嫌弃的ECFA，其实反映了两岸经贸制度化安排的重要性。
有些人，有些事，存在的时候嫌弃，消失的时候喊痛，ECFA就是这么一种存在。
结语
想不出任何理由，若蔡英文连任，大陆还会主动找台湾谈判“续杯”，ECFA不断才算奇怪。执政党永远说得动听，这个没了也好，找下一个来补。问题是眼高手低，政治实力不足，经济实力也不够，断开大陆，拿什么与其他国家签FTA？
钥匙在大陆手里，“讨厌大陆”喊再大声，也成不了事。
RCEP即将在明年完成签署，这一区域的会员国占台湾对外贸易六成，届时台湾经贸孤悬于东亚，产业与资金外移便是大势所趋。经济最诚实，搞不好经济，拿什么“价值”哄骗选民都会失效。
台湾奔向“菲律宾化”，愈来愈明显，而菲律宾正在迎头赶上。
中美贸易纷争愈恶化，ECFA对台湾就愈重要，它不是票房保证，却是基本票房。ECFA中断，“不至于”吗？这份阿Q自信还真不知打哪儿来的。
明年，就见真章。
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- 责任编辑: 陈轩甫
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