【文/观察者网专栏作者 雁默】

阑尾，即盲肠，人体里的多余之物，2014年太阳花运动期间，“亲绿”民众发起罢免“蓝营立委”的行动，蔑称“蓝委”为“阑尾”。原本对“泛蓝”民众而言，“绿委”才是该割掉的盲肠，但在2016年大选中，国民党“立委”大幅萎缩，似乎，连“泛蓝”选民都觉得“蓝委”亦是阑尾。

 2016年，随着民进党政府执政荒腔走板而大失人心，民怨沸腾，“泛蓝”选民归队，今年国民党主席大选，那些原本“隐逸”的党内要角，突然一个个“义无反顾，勇于承担”起来，纷纷表态参选。洪秀柱决意在两岸政策上走政治谈判，反独促统的路线，一直受到党内保守势力的排挤，架空与羞辱，随着选举逼近，党内倾轧愈演愈烈。

参选人吴敦义的主要支持力量，是现任“立委”。在宣布参选的场子上，六成的“蓝委”现身支持，而吴的主要诉求，就是“我能团结所有人，洪秀柱不能”。然而，“泛蓝”选民不禁要问，吴敦义所能团结的国民党，与过往有何不同？台湾的民主化政制使得“立法院”的重要性大增，成为“总统”之外的另一个主要的权力中。因而“立委”的战力，攸关政权与政党的延续。

吴敦义确定参选2017国民党主席

那么国民党籍“立委”（以下称“蓝委”），有战力吗？他们与党中央的相互间关系是什么？会不会重蹈马英九时代“蓝委”与党主席互斗，又让民进党渔翁得利呢？  以下我们从制度面，与近期党与“蓝委”的交手，了解一下“立委”与党。 

从“立委”得票率看国民党的衰退

台湾立法院的选举，看政党支持度不能单从政党总席次上看，要从“不分区立委”得票率来看。因为“单一选区两票制”的缘故，选民在选“立委”时，手上有两张选票。一张选票选政党提名的“区域立委”（“立委”票），另一张选票选政党（政党票）。选民一方面可选地方上有民望的政治人物，另一方面也可表达支持的政党。也就是说，选民的意向上，候选人与政党可以分开投票，你可以只支持候选人，但不支持该候选人所属的政党。

所以若某区域某候选人得票率高，但所属政党投票率低，代表该候选人在地方上经营有成，但其所属政党不受该区域选民青睐。 

“立委”票产生“区域立委”，政党票产生“不分区立委”。

  “区域立委”很单纯，得票率最高者胜出，“不分区立委”则按照政党票总得票率，按比例选出，所以政党提出的“不分区立委”，有排名先后。政党票总得票率若低，可能提名了30席“不分区立委”，最后只有5名（按排名顺序）当选。这意味着，“不分区立委”的排名，代表该政党属意候选人的倾向。例如，朱立伦为国民党主席时，提名第一名的“不分区立委”为王金平，代表朱立伦最希望王金平能继续在立法院为国民党效力，究其实，也是朱立伦拉拢王金平派系的举措。

  一般而言，“不分区立委”名单，代表政党政策路线与形象，所以最好能提名社会上各领域有良好声望的民间人士。这些人士不必花费钜额资金与时间投入选举，只需搭政党支持度的顺风车，即可担任国会议员，条件是，“不分区立委”必然要与政党路线步调一致，而不像“区域立委”有时为了地方利益，而与党中央意见冲突。

  以“不分区立委”的性质而言，朱立伦提出的第一名“立委”王金平，就遭人非议，因为这显然是党内权力分配的考量，而非代表政党的理想性。再者，吴敦义表态竞选2017年党主席选举，“不分区立委”也不宜表态支持，因为不分区效忠的是政党，而非党内个人。而公然违反此原则的“不分区立委”有陈宜民、许毓仁、曾铭宗、黄昭顺、王育敏，所以现任政策会执行长蔡正元日前通告党内“不分区立委”，应避免介入党主席选举，因为不分区是党的法人代表，应该保持中立。

2013年“马王”内斗，严重损伤了国民党党内的团结度

  这届“不分区立委”总共11名，其中不符合理想性条件的，有王金平、黄昭顺、曾铭宗、吴志扬、张丽善、徐榛蔚六名，故而，当初朱立伦提出不分区代表，就连党内都批评是史上最差的名单，为了权力分配，而斲伤国民党形象。这次吴敦义宣布参选，六名“不分区立委”表态支持，即证明了这届“不分区立委”的政治性。  2012年“立委”选举，国民党不分区政党票得票率44.55%，取得16席。民进党不分区政党票得票率34.62%，取得13席。