卡塔尔：建设多哈新港

再讲一下卡塔尔。卡塔尔在谈到“一带一路”时，说要建一个多哈新港区，现在这个港口不够用，要把它扩大。这里原本有铁路和外界相通，又提出了一个海湾合作委员会六国有一个铁路相连的规划。因此多哈新港，除了港口扩建之外，连通方面也有它的一套设想。卡塔尔提出希望中国企业参与，和中国加强合作。卡塔尔这个国家很小，但它的天然气储备丰富，所以，它的资金很充足。这些年，卡塔尔在中东地区的活跃度和发挥的作用远超出了它的国界和体量，卡塔尔国家体量小但能量很大，各方都很关注这个地区，褒贬不一。但它毕竟是一股力量，大家都关注它，这也是很现实的。所以，这几年作为中东特使，我基本上每年都要去一趟卡塔尔。后来想卡塔尔这么小，为什么这么有影响？因为我觉得它有一个半岛台在那里，好多事情半岛台在那里搅和，需要和半岛台进行交流。所以，这个小国家闹出一个大作用来，引起大家对它的关注。

因此，刚才讲的多哈新港也有它雄心勃勃的构想，希望我们能够参与其中。我又想科威特的丝绸城和阿曼杜库姆经济区、多哈新港都雄心勃勃，想把自己打造成这个地区的综合性据点，有点和迪拜一争的意思，大家手里都有点钱，都想借助这个机会。我们怎样利用这种机会和他们加强合作，也是值得思考的问题。

黎巴嫩：帮我们建座新楼吧

最后我也去了一趟黎巴嫩，和他们探讨了“一带一路”的合作。当然黎巴嫩有自己的特点，它的经济实力不是太强，长时间处于动乱中，现在就是一种寻求稳定、寻求发展，更希望别人给他们多一点援助。所以，它想的是“一带一路”和亚投行都建设起来以后，怎么能够对他们进行援助。他们现在是百废待兴，包括外交部长说我们现在外交部大楼都是危楼，给我们帮帮忙，建一个新楼吧。

不同的国家有不同的特点，要看怎样适应它。黎巴嫩作为地中海很重要的一个国家，我们也要探讨同他们的合作。在必要的时候，我们还是讲多予少取，先予后取这样的构思，在需要的时候也重视和他们的合作。

坚持“共商共建共享”原则

对“一带一路”的具体实施，我们提出了“共商共建共享”的原则。关于共商，我的想法是要贯穿在“一带一路”建设的整个过程中，从提出到现在为止，可能是务虚的方面，大家探讨它的意义、内涵和怎样合作更多一些。我们和外面做了很多的交流，我觉得也是共商的一个阶段，使各方面更多地了解。真正到项目开始实施，也要坚持共商，相互尊重是成功很重要的一个方面。“一带一路”是长期战略构思，需要考虑怎样能够真正让大家由点到线，由线到面做下来，达到五通的目标，这需要几十年持之以恒的努力，又需要一步步的顶层设计和具体的项目。而且跨度很大，涉及到几十个环境、民族各不同的国家，因此每个方面都要进行很深的探讨和交流，包括每一个项目的起步，都需要非常谨慎，这是研究和共商的阶段。

刚才讲到埃及已经有它的园区、苏伊士运河和新的航道，尽管这个航道它自己很看好。首先要鼓励它的国民进行投资，它会带动整个配套项目，包括基础建设、港口建设，这里面的需求量也非常大，我刚才讲的产能转移，在带动工业化的过程中，中国企业怎样走出去，这也需要进行很好的探讨，把“共商”贯穿到整个过程中，显示了相互尊重。

与此同时，还要充分发挥企业和市场的作用。避免这种对外合作成为我们独大，好像认为有了规划、有了投入，反正丝路基金是我们自己的，亚投行我们也占大头，要特别警惕这种老思路和老办法。要注意防范风险，深入研究和发挥市场的作用，这一点对于“丝绸之路”能够开展起来、走的尽可能平稳一点，也是非常重要的。

共享，就是怎么样能够兼顾各方面的利益，妥善处理好各方面的关系，这也是整个过程中要考虑的。特别是中东现在还处在一个大的变局中，处于一种历史性的转折，用百废待兴来形容这里的很多地方也毫不为过，因此他们认为“一带一路”是他们的历史性机遇，可能希望我们更多一点投入。怎样调动双方的积极性，使双方都能建立起共建共赢的思想，也要在交往中进行沟通和实践。真正找到一个双方利益更大的契合点，能够合作得更扎实，走得更长远，这是我们要努力的。

另外针对这个地区的特点，怎样增加人文交流，实现心灵沟通，也是保障我们“一带一路”能够圆满成功的非常重要的方面。前面也讲到了，这个地方的民族、宗教、文化有它自己的独特行，非常卓越也非常复杂，要增加相互了解，沟通是非常重要的。因此，我们在原有中华地区的文明对话基础上，怎么样增加智库之间的交流，增加相互之间的了解，确实也是非常重要的。前不久重阳研究院的领导到伊朗做了一次访问和交流。我到过一次伊朗，我听使馆的人介绍，那次沟通和交流起到了很好的作用。这种智库方面的交流，人文的沟通，有时候往往能起到正式外交起不到的作用，以后这方面的交流沟通也需要增加，包括青年党派、宗教各方面的交流都有进一步加强的需要。通过这样的沟通，使建设“丝绸之路”达到利益共同体、命运共同体的目标，我们现在讲的是亚洲，其实我们和中东在寻求利益共同体、命运共同体这一点上也很有基础，从历史上我们就没有矛盾没有冲突，更多是友好的交往和利益上的相互补充，双方之间有很好的基础。

和中东域外大国也要搞好关系

同时还有一条，“一带一路”建设讲到开放性和包容性，中东地区除了地区的各种矛盾交汇复杂之外，它对域外大国，包括美国、俄罗斯和欧洲各国，都有自己的影响力，有它自己的合作伙伴和利益诉求。中国进入中东是比较晚的，是后来者，这些年我们和各方面的关系不断发展，交流不断增多，但总体上和美国、欧洲、俄罗斯相比还是略逊。我们怎样运用好大国关系的平台也需要考虑，当然在这里我们有一定的沟通渠道，包括和美国，我们在政治、经济战略对话框架下，有一个中东问题的战略对话，我们是副部长级，对方是副国务卿级。在中东这个地方还是可以找到很多我们的共同利益诉求，保持这个地区的相对稳定，不要让它出现太大的问题，怎样努力使这些问题可控，保证战略通道的安全，这方面我们和美国都有共同的利益。

同时我们也有很多分歧点，比如对巴勒斯坦和以色列问题我们有不同的主张，特别是现在的热点叙利亚问题，大家都同意要坚持政治解决，但怎样实现还是有分歧。但有分歧不阻碍我们进行交流和对话，通过对话可以形成更多的共同点，在一时达不到共同点的时候，可以求同存异，有些问题可以搁置。

西方在“一带一路”问题上可能对我们有些误解，认为我们要扩大影响，搞新时代的马歇尔计划。这也需要我们去宣传解释，这需要一定的时间，需要耐心和定力推进下去，但不管怎么说，同大国之间的沟通和对话，这是非常重要的一个环节，是我们需要做的。我们和俄罗斯在这方面有一个稳定的沟通渠道，和欧盟也有这样的联系。我自己做中东特使的时候，也和安理会的四个常任理事国保持联系和交流，大家还是能够找到共同点的。有时候从他们的角度不太理解中国的做法，认为我们不透明，我们就解释说我们是最透明的，我们就想做这个东西，我们要做的目标也说得很清楚。所以，要增进同中东国家的沟通，除了地区对话沟通之外也要同大国沟通，尽量减少我们在实现“一带一路”战略规划愿景过程中的一些障碍，没有障碍是不可能的，但要尽量化解它，在建设和推进过程中不断完善我们的规划。

这是我对中东地区的一些看法，也向大家介绍了对方的一些看法和愿望，他们的一些思考。这中间哪些方面可以对接，哪些方面可以先做起来的，哪些方面在认识上还有一些差距需要我们注意，当然包括这些地方局部动乱也是一个常态的问题，我们要有思想准备。在动乱过程中，我们怎样寻求机会，在乱中发挥我们的作用，也是需要思考的。比如刚才讲的叙利亚，乱的状况还会继续，可能还会延续比较长的一段时间，这个过程中，我们和叙利亚政府保持关系，和反对派进行联系。有些东西现在不能说为下一步的发展创造机会，但也是要思考的。比如“一带一路”，叙利亚这个地方有一个塔塔木尔，过去是古丝绸之路上的一点，现在成为了一片废墟，它有几个当时建筑物的残留，就像圆明园的石头一样。那里也有“丝绸之路”的情结，另外它面对地中海，也是下一步我们往外丝绸之路的延伸，海上和陆上在那里也是一个交汇处。在这个过程中，我们一方面推动它的热点问题走向正式解决，同时探讨下一步我们推动哪些合作。这个时候他们也有这样的诉求，我们提出一些合作，对他们来说也是雪中送炭，也可以为我们的以后合作做一些铺垫工作。这也是一种想法，供大家在思考问题时做一些参考。

我今天的演讲就到这里，谢谢大家。

【作者吴思科系前中东特使，高级外交官，本文系吴思科独家供稿观察者网。给观察者网投稿或转载授权请函至：[email protected]】