【文/观察者网专栏作者 武剑】

10月13日，美国总统特朗普就对伊朗政策发表讲话，表示美国不会从伊核协议中撤出，但拒绝向国会证实伊朗遵守伊核协议。特朗普同时称接下来将与国会密切合作，以处理伊核协议中存在的“多项缺陷”。如果政府不能与国会及美国盟友达成新的解决方案，美国也做好了退出伊核协议的准备。

特朗普可以说用实际行动兑现了一周前“暴风雨前的平静”的暗示言论，该讲话随即遭到了伊朗、俄罗斯以及英国、德国、法国和欧盟高级官员的一致批评。更加讽刺的是，国际原子能机构在同一天确认伊朗正全面执行伊核协议中的所有承诺。事实上，特朗普曾多次抨击伊核协议为“史上最糟糕的交易”之一，上台后不断释放退出伊核协议的信号。伊核协议之所以会成为特朗普的眼中钉，主要源于特朗普国内政治的需要、其浓重的犹太势力背景、以及伊朗近来在中东乱中坐大。

特朗普在白宫宣布针对伊朗的新战略，表示美国不会从伊朗核协议中撤出，但将会“不认证”伊朗遵守和伊朗核协议。（图/@东方IC）

传统政治精英出身的奥巴马与“反建制派”自居的特朗普一直相互瞧不上，两人在涉及内政外交诸多议题上难以形成交集以至于无法顺利交接。为此，特朗普“逢奥必反”，正试图一项接一项推翻前任的政治遗产，这其中就包括奥巴马外交政策的最大成果——伊核协议。相较TPP、巴黎协定等外交遗产，特朗普在推翻奥巴马内政遗产方面却面临困境，尤其是被其视为最重要选举承诺的新医改法案。特朗普有意通过对伊朗示强来讨好共和党建制派以换取对其今后施政的支持。

特朗普在《交易的艺术》的一书中提到，自己的祖辈来自瑞典，其实他们来自德国，只是老特朗普不愿意在犹太朋友中强调自己是德国人而已。特朗普家族跟犹太人的密切关系可见一斑。特朗普的女婿库什纳也是一位正统的犹太教教徒，这位“影子国务卿”被认为是犹太利益集团安插在特朗普身边的代言人。此外，美国大选深受国内各种财团影响，据称犹太财团对特朗普的当选发挥了重要作用。在这种情况下，特朗普收紧对伊政策体现犹太集团的意志也就变得顺理成章。

特朗普及其女婿库什纳（图/看天下）

白宫最新的文件提到，伊朗对美国利益和地区稳定构成严重威胁，且是美国面临的最严重威胁之一。在伊拉克，代表伊朗利益的什叶派民兵收复摩苏尔之后将被保留，两国还签署协议加强军事与防务合作；在叙利亚，伊朗打算在其西北部的地中海沿岸修建军事基地的传闻已引起以色列强烈担忧；在卡塔尔，沙特的断交和封锁未能使其屈服相反却全面恢复与伊朗的外交关系。特朗普对伊政策逐渐加码也是对其输出地缘政治影响力的警告以及对以色列、沙特等中东盟友的安抚。

尽管特朗普曾承诺上任第一天就要撕毁伊核协议，但他最终并未直接退出而是采取了拒绝向国会认证伊核协议的选项来强加自己的意志。应该说，这一“曲线救国”的举措是特朗普及其国安团队经过9个月精心算计的结果。既反映了特朗普所说的“坐在椭圆形办公室做决定非常不同”的现实，也再次展现了他商人总统的特质和对交易艺术的推崇。

既然是做交易，就需权衡利弊。对特朗普而言，拿伊核协议做文章，获利的是赢得共和党建制派和美国犹太势力的施政支持，而风险则是美国国际信用受损、中东局势恶化、美欧分歧加剧。特朗普以“让美国再次伟大”作为竞选承诺、奉行“美国优先”对外政策，从中不难看出美国国内的议题甚至明年的中期选举显然对其更为重要。与之相反，从抛弃多个多边协定到退出联合国教科文组织、从矛盾政策在中东制造混乱到贸易战频频以盟友开刀，由伊核协议导致的上述风险并非不可承受。