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闻政明:中国在欧洲东部门户布局了哪些建设?
关键字: 中国中东欧投资中国中东欧关系中国中东欧领导人会晤成员匈塞铁路波罗的海高铁中国中东欧项目建设中东欧国家基础建设中国出口欧洲的首列动车组上月中旬也在马其顿成功开跑,从首都斯科普里站开动,列车最终抵达东部城市韦拉斯站,马其顿总理鲁埃夫斯基亲自试乘。这是中国动车组产品符合欧洲TSI(欧洲铁路互联互通技术规范)要求进入欧洲市场的第一单。
此外,李克强总理24日在苏州会见中东欧国家领导人时还透露,愿积极参与马其顿境内铁路升级改造、高速公路、电站等重点项目,支持中国企业参与阿尔巴尼亚港区、铁路、电网等基础设施和工业园区建设,继续推进波罗的海高铁、科佩尔港改造和铁路建设项目。
最让人关注和期待的莫过于计划中的“波罗的海高铁”,该项目将与欧洲标准一致,线路北起爱沙尼亚首都塔林,经拉脱维亚首都里加、立陶宛的考纳斯至波兰首都华沙,然后向西至德国首都柏林。预计耗资36.8亿欧元,其中85%由欧盟出资。根据计划,该项目应在欧盟2015-2020年预算期内开工,2025年竣工,至2030年每年旅客和货物流量将分别达到500万人次和1300万吨。
除了进行时、将来时的大项目,8条发自中国不同地区的 “中欧班列”早已悄然横贯欧亚大陆。一边日夜输出货物, 一边在贸易中探索和完善连通整个欧亚大陆商业和经济的方法。中欧班列被地方政府视为抢滩国际市场、谋求优先发展甚至是成为“新丝路”的重要契机。截至今年10月底,中国已开行1058趟中欧班列,直通欧洲7个国家的11个城市。中欧班列节约了资金成本和时间,比空运节约70%的资金成本,比海运缩短40天左右时间。
这些项目都是共建新亚欧大陆桥经济走廊的重要组成部分,详列于共达58项内容的《中国——中东欧国家合作中期规划》中,体现了中国的积极主导与中东欧国家的强烈合作意欲。
未来的“16+1”的合作还会惊喜连连:葛洲坝公司通过国际招标中标波黑大型火电站建设项目、中国铁建中土集团收到黑山铁路公司发来的黑山“Kolasin-Kos”(科拉欣至科斯岛)段铁路修复改造项目中标通知书、华电集团拿下罗马尼亚罗维纳里燃煤发电站项目,中国广核集团11月9日作为罗马尼亚有关当局“选定投资者”同罗方就切尔纳沃德核电站3、4号机组项目开发建设和运营签署了备忘录。
还有许多项目在探讨研究、等待落实。如互联互通建设方面的中欧陆海快线;依托亚得里亚海、波罗的海及黑海港口的“三海港区合作”;为投融资合作而设立十六加一金融公司;发挥100亿美元专项贷款作用、设立30亿美元投资基金和人民币中东欧合作基金;在中东欧国家建立人民币清算安排等等。
可以预见,规划将为我们各领域合作开辟更加广阔的空间。中国已经和匈牙利、波兰、塞尔维亚、捷克、保加利亚和斯洛伐克六国签署政府间共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。未来五年中国和中东欧国家的合作将与“一带一路”更加契合,合作规模和水平将比过去三年大为提高,给双方企业界带来更多利好的同时,也带给中国与中东欧人民更多福祉。
来自西边的担忧
中国和中东欧国家关系的增强如同“催化剂”,可以为更广阔欧中对话注入新思路和新理念,但并不是所有的西欧国家都会这样想。
三年前,中国与16国开启经济论坛时就曾令布鲁塞尔颇为不快,因为“北京没就此与其事先商量”。“中国正在分裂欧洲”、“16+1”机制与欧盟规则相冲突等等言论甚嚣尘上。但中方回应,只要主权国家想,中国就同他们做生意,与欧盟没关系。
在欧洲经济出现问题的背景下,“16+1合作”首次在中国举行会晤又一次引发了来自西边的关注。欧盟委员会贸易委员德古赫特此前表示,中国投资欧洲存在危险,欧盟有责任捍卫自己的利益。
德国之声在评论文章《走侧门》中也强调,这是北京第一次把重心单独放在中东欧。“通过深入中东欧,中国当然也在寻求通过侧门进入欧洲的新路径。布鲁塞尔应对长期忽视中东欧负责任。这些国家是在看到自己并不在欧盟优先清单上才转向亚洲的。”
对于这种疑虑,中国社科院东欧研究室主任朱晓中接受媒体采访时表示:“中国与中东欧国家的合作跟中国与世界其他地区的合作并无二致,欧盟不用担忧中国的动机。”他说,中国的很多技术和产品在中东欧国家具有很强的竞争力,同这些国家开展经贸合作应该是双赢的结果。同样,如果与中国合作的国家是欧盟成员国,那么这种合作本身也就是与欧盟的合作。
有俄罗斯媒体评价中国对中东欧的投资——“李克强在最佳时间把蛋糕放到了欧洲人的餐桌上”。
债务危机加重了欧盟接纳中东难民的负担,恐怖威胁加大的背景下增加了用于维护安全的开支,欧洲人应该会很满意地吞下这个求之不得的大蛋糕。
在发展并不均衡的欧洲,中东欧转型已超过二十年,但很多当地人却仍抱怨,所谓的政治革新并没有带来好生活。
似乎,中国企业和中国人的到来给这个欧洲一隅却带来了希望。
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