特朗普时代的“台湾问题”

一旦特朗普政府奉行以中国为主要对手的对华政策，就绝不能奢望对方会做出轻易的让步。美国外交家、“围堵策略”奠基人乔治凯南在著名的《凯南长电文》中，这样描述他对遏制战略的理解。

“打败对手不能依靠偶尔的热情和冲动，需要明智长远的规划，一次胜利并不意味着对手的终结，必须以长期、耐心、坚定的政治意志加以执行。这不是装腔作势，也不是威胁恫吓，或仅仅摆出‘强硬’的姿态……必须在对手扩张的每一个节点上，动用不可置疑的反击力量。”

1948年，孤悬红色阵营内部的西柏林受到俄国的封锁，美国最终以空运补给维持了该地区的正常生活秩序，显示其对俄遏制政策的不妥协态度

如果特朗普最终将中国视为新的苏联，那么台湾就会成为其阻遏中国的重要战略节点，其地缘价值将会得到显著提升，美国也很可能在对台湾政策上做出巨大松动。

类似情况在冷战期间屡见不鲜，那些被美国视为对抗苏联重要“节点”的伙伴，无论是二战中的敌人如战败的西德、西班牙的佛朗哥，还是臭名昭著的亚洲独裁者如南韩李承晚、南越吴庭艳、菲律宾马科斯、印尼苏哈托，以及备受争议的军人政府如智利的皮诺切特、巴西的布朗库元帅，甚至红色中国本身，都先后从“臭名昭彰”的弃子或者敌人变为美国不可多得的反俄盟友，并获得了大量政治经济援助——今天台湾的地缘地位，同样可能随着美国地缘目标的转变而发生变化。

不过，与苏联不同的是，今天的中国和美国之间存在着千丝万缕的经济联系。这种经济往来使得中美之间很难走向类似于美苏般的全面对抗。然而，特朗普政府对中美贸易的看法似乎相当消极，这无疑为未来的中美关系埋下了不祥的伏笔。

12月6日晚，正在进行胜选之旅的特朗普在北卡罗来纳州召开集会，在集会上特朗普声称美国应该把贸易当成一场战争来看待。在演说中，特朗普直指中国。他说中国是史上最大的工作盗窃国，不久，他又声称对华贸易造成美国一半的贸易亏损

然而，美国政坛对特朗普的外交政策依然疑虑重重。不久前，奥巴马政府要求CIA公布调查，声称俄国干涉了2016年的美国大选，民主党政府显然仍将俄国视为头号地缘威胁，而共和党的大佬麦凯恩则表明了相同的反俄立场，这表明特朗普的亲俄政策实施起来仍有不小的障碍；同样，特朗普与台湾之间的电话也遭遇了美国国内政界、商界和媒体界的强烈抨击，所有这些，都表明了特朗普的外交政策践行起来并不容易。

从这个角度来看，特朗普时代的台湾政策很可能在对抗中国的基调下发生剧变，而剧变的程度则取决于美国国内的政治博弈。

中国当如何？

事实上，特朗普上台之后的外交举措同样打破了其他先例：他的第一个外交电话不再打给英国亲戚，而是部署萨德系统的韩国；他会面的第一个外国领袖不是欧洲的盟国，而是与中国对抗意味浓厚的日本首相安倍晋三。与之相应的是，曾经战略优先的欧洲国家领袖们则被冷落一旁。

特朗普对亚洲盟国的重视，对欧洲盟友的怠慢；对美日同盟的倚重，对北大西洋公约的轻蔑；对台湾的关注，对克里米亚的抛弃。如此强烈的对比所遵循的政治逻辑其实相当一致，其背后折射出这位政治狂人清晰的地缘目标：中国将是美国不折不扣的主要竞争对手，俄罗斯则变成了急需拉拢的潜在盟友——自1971年以来，历史似乎走向了新的轮回。

事实上，特朗普当选后，美国的对台转变还不仅仅局限于电话外交。12月1日，国民党政策会执行长蔡正元表示，美国国务院邀请洪秀柱明年访问美国，并将予以相当高级别的接待，这也是自1979年之后前所未有的；12月2日，共和党主导的众议院表决通过了《2017财政年度国防授权法案》，纳入美台高级军事交流章节，试图全面提升美台之间的安全层级。无论从各方面来看，特朗普与蔡英文的电话沟通绝非心血来潮的政治冲动。

实事求是地说，特朗普明目张胆地支持台湾独立似乎不太可能，但是特朗普政府大幅度强化对台湾军事政治援助则很难避免。对于中国来说，防止特朗普挑衅性的对台政策和思维成为日后美国政府的惯例，或将是未来中国外交的重中之重，毕竟，特朗普执政只有数年，但中国的统一进程绝不能出现永久性的倒退。

今天，旧世界美俄冷战的巨大惯性已然走向历史的终点，新时代全球化的逆流刚刚掀起了新的风暴，混乱之中，一切似乎都变得未知。不过，有一点终究是可以确定的——那些沉浸于过往、以旧思维看待新世界的决策者，终将历史的风潮中付出致命的代价。

正如法国外交家、曾主导一战前法俄世仇结盟的外交部长德尔卡塞在1900年6月的议会演讲上阐述对俄政策时所说：“自黎塞留以降，在地缘政治的课堂之上，从来就没有‘可能’与否，只存在‘需要’与否。那些忽视现实变化而痴迷于过往规则的决策者，并不能表明他们的执着，只能验证他们的愚蠢。”

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