“金融化路线”背后的争议

孙亮被外界认为是资本运作高手。他提出，通过资本运作快速做大做强企业，经常引用诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨的话——“纵观世界企业发展史，那些大企业无一不是通过兼并收购发展起来的”。

2014年，在一个“转型升级话国企”的座谈会上，孙亮谈到资本运作升级时称，“以前是借鸡取蛋、用蛋还鸡，现在实现了既不借鸡、又不还蛋，形成了资产换钱、钱购置资产、资产挣钱的良性发展。”

他说，上世纪90年代的时候“借鸡取蛋用蛋还鸡”的路子可以行得通，但是到了市场化运作后，很难办成，所以干脆就靠资本运作做到“既不要借鸡也不要还蛋”。后来，孙亮还提出了“路换钱、钱建路、路挣钱、钱滚钱”的资本运营发展思路。

有分析称，作为山东国有资本投资公司，山东高速集团从最初单纯依赖高速公路通行费收入，后来逐步转型，业务拓展到工程建设、金融资管、路衍产业、新能源、新材料、绿色化工等领域，的确离不开资本并购思路。

据山东高速集团官网介绍，孙亮推动了集团主业从高速公路向“大交通、大物流”扩展：2006年起，公司跳出高速公路，业务结构涵盖投资、建设、经营、管理公路、桥梁、铁路、港口、航运、物流等多个领域。

值得注意的是，在孙亮任职时期，山东高速集团大力拓展金融业。

有媒体报道称，山东高速集团向金融的转型是从资产证券化开始的。为了解决资金困局，最初山东高速集团力推旗下优质公路资产上市融资。2002年，山东基建（600350.SH）成功上市，发行5.05亿股股票，募集资金12.9亿元，不仅偿还了5.53亿元世界银行贷款，还用6.8亿元现金购买了济南黄河二桥，并补充了流动资本金。

2018年7月，山东有当地媒体报道称，在过去几年中，山东高速集团构建了包括威海商业银行、泰山财险、山东高速基金公司等在内的大金融板块。

在孙亮执掌山东高速集团期间，金融业超越高速公路，成为集团第一主业。山东高速集团2018年度工作会议上披露的数据显示，金融已上升为集团第一大产业，占比达44.7％；高速公路居第二位,占比为25.6％；铁路产业排在第三，占比18.8％。

这次会议还披露，2017年山东高速集团营业收入668亿元、利润总额66亿元、归属于母公司净利润27.7亿元，同比分别增长13.2％、25.6％、65.9％，高速集团实现资产规模逼近6000亿元，继续保持省管企业和全国同行业第一位。

数据显示，截至2018年底，也就是孙亮任期的最后一年，山东高速集团资产总额已由2014年初的2696亿元增长至6145亿元。

2018年7月，邹庆忠接替孙亮出任山东高速集团有限公司党委书记、董事长。当年7月20日，山东高速集团召开上半年企业发展暨生产经营调度会议，集团官网次日发文报道了会议内容，文中对金融只字未提。

对于两任领导对待金融业的态度，当时山东当地媒体在刊发的一篇报道中引述国资系统内部人士所言，称“高速集团这几年来的金融化布局，某种程度上说，脱离了主业，一些领导对这种发展方向并不满意”。

值得注意的是，孙亮在力推金融化路线时，还和光大系有交集。7月26日，据中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组、安徽省纪委监委消息：中国光大控股有限公司原党委书记、行政总裁陈爽被查。

有受访者称，在陈爽主政光大控股时，山东高速集团与光大控股共同发起成立山东高速光控产业投资基金。

天眼查显示，2013年6月28日，珠海横琴新区长实股权投资基金管理中心（有限合伙）的基金成立，注册资本24700万元。其中，中光汇能科技有限公司和孙倩茹的持股比例分别占95％、5％，孙倩茹还担任执行事务合伙人，而后者正是孙亮之女。

地产爆雷成被查导火索？

在孙亮执掌山东高速集团时，还热衷于投资房地产。他曾说，“为什么要发展地产？我们主要投资铁路、港口，这些是长线投资，长远发展比较好。但房地产业的特点是，短期见效快，所以我们用短期的发展弥补长期发展不足。”

不过，某种意义上说，山东高速集团进军地产业很难称得上成功。在2015年年初，有媒体梳理相关信息发现，山东高速集团旗下涉及20余家参股、控股地产公司，均隶属其旗下山东高速股份、山东高速齐鲁建设集团公司两家公司。

当时的公开数据显示，山东高速股份所属10家地产公司，9家处于亏损；而2015年年报显示，在其控股参股的企业中，有11家公司以地产为主业，其中8家亏损。

山东高速集团跨界地产后，最受关注的事件要数战投恒大地产。这也被外界猜测是导致孙亮被查的因素之一。

2017年，恒大集团董事局主席许家印以2800亿财富成福布斯中国富豪榜首富。同年，恒大推动重组深深房，将恒大地产A股上市。为此，恒大地产全年进行了三轮密集的增资扩股，共计增资1300亿元，其中山东高速集团出资总计230亿元，成为恒大第二大股东。

一位知情者告诉《中国新闻周刊》，虽然山东高速集团战投恒大是当时董事会一致通过的决定，但孙亮在决策中起了主导作用。这也为日后集团陷入地产困局埋下了伏笔。

有报道称，孙亮和许家印在2013年时的一次活动中相识，原本安排半个小时的交流，因为两人交谈甚欢，足足聊了一个多小时。后来，在恒大的扩张中，孙亮和山东高速集团给了鼎力支持。

叶晓宁称，山东高速集团下属的个别子公司与恒大山东公司有项目合作，不过规模都不大。财新网援引多位接近恒大的知情人士报道称，“孙亮和山东高速集团绝对是许家印的大金主，许家印对山东高速集团可谓‘感恩戴德’。”

2018年3月31日，孙亮高调现身恒大集团“2018年度战略合作伙伴高层峰会”现场，因活动现场除了许家印和孙亮，还聚集了苏宁控股集团董事长张近东、正威国际董事局主席王文银、远东控股董事长蒋锡培、金螳螂董事长朱兴良、索菲亚家居董事长江淦钧等人。因此，这也被外界称为许家印的“超级朋友圈”。

2020年底，山东高速集团与深圳市人才安居集团（一家深圳市专责负责公共住房投资建设和运营管理的市属国有独资公司，以下简称深圳人才安居）签订股权转让协议，回笼了部分资金，在一定程度降低了后来恒大爆雷导致的巨额损失。

山东省国资委主任张斌曾表示，自2019年开始，山东对28家省属企业主业做了规划，同时制订了非主业清理退出三年行动计划。对于符合山东八大发展战略、十强产业等要做强做大，亏损的、落后的、偏离主业的即使赚钱也要退出。

财新网报道称，2020年11～12月间，山东高速集团分两次与深圳人才安居签订股权转让协议，将恒大股权全部转手，但2021年9月恒大爆雷，最后一笔80亿元股权款至今未能收回。此外，山东高速集团还给恒大提供了其他融资，总计数百亿元，最终窟窿多少还不得而知。

《中国新闻周刊》获悉，山东高速集团已向中国国际经济贸易仲裁委员会（北京）提起仲裁申请。目前，仲裁结果还未公布。

值得注意的是，近日，深圳市人才安居也有高层被查。8月23日，深圳市纪委监委披露，深圳市人才安居副总经理刘晖被查。

有媒体称，直接引发孙亮被查的导火索是地产。叶晓宁说，入股恒大后，山东省有关部门将山东高速集团与恒大集团的合作列为重点关注事项，进行了多次审计。

他还透露，当时山东高速集团与恒大集团合作时，设置了对赌条款，如果恒大地产没有按照协议约定完成重组并在A股上市，战投方可以选择有条件退出，有保底收益。

但谁也没料到，恒大爆雷后，山东高速集团也因此陷入地产困局。

值得注意的是，官方在对孙亮被查的通报中，使用了“涉嫌职务犯罪”的表述。在初次通报中，纪委监委就使用这种措辞比较鲜见。

职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。

叶晓宁称，涉嫌职务犯罪的具体内容，目前还很难判断，要看纪检监察机构调查结果。

（记者 周群峰）