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峰语声|这样接地气的建言,期待!
最后更新: 2023-03-06 14:51:01资料图 东方IC
潘高峰/文
昨天看到媒体报道了上海代表团全国两会上提交的一份建议,深有同感。
这份名为《关于加强对快递外卖行业使用电动自行车安全监管的建议》,从题目就能看出,它聚焦的是快递外卖小哥的谋生工具——电动自行车的安全隐患问题。
据建议披露,上海现有10万名快递骑手,30万名外卖骑手,人手一辆电动车,就是40万辆。放眼全国,则有超过1700万辆配送用的电动车。
巨大体量的背后,安全隐患不可小觑。除了抢单竞速、违法行车带来的交通隐患,还有充电不规范带来的火灾隐患。为了加强快递外卖行业使用电动自行车安全监管,上海代表团建议对电动自行车的生产、销售、使用和检测进行全链条监管。
可贵的是,这份建议并没有“一刀切”式的一味强调严管,而是充分理解快递外卖小哥需要速度、需要跑单量,车辆耗损也比较大等实际问题,建议国务院等相关职能部门修改完善《电动自行车安全技术规范》,对快递外卖行业使用电动自行车的续航能力、载重能力等作适度放宽,与一般代步使用的车辆相比,有更大载重和更长续航,而且更加耐用。
我们都知道,按照现有电动自行车的载重和续航标准,快递外卖行业肯定是不够用的。正因如此,改装成了业内潜规则。不规范的改装,往往会造成车辆结构问题,还让电池寿命和安全性变得不可控,带来更大的隐患。很多时候,堵不如疏,与其让人偷偷摸摸改装,不如有针对性地在源头上进行差异化管理。这种理念值得点赞。
有人可能会说,想法是好的,但人都是逐利的,续航载重增加了,并不能遏制小哥们多拉快跑的冲动,也许会导致变本加厉的违规违法。这种忧虑是有道理的。正因如此,这份建议也对快递外卖行业电动自行车的使用环节,提出了管理要求,将平台骑手的违法数字与平台企业的内部管理挂钩,明确平台必须承担的法律责任,由此警示平台与从业人员互为约束。
这份建议给人最大的感受,是贴近民生接地气,不难看出背后人大代表们的深入调研。这其实也是全国人大上海团多年来的特色。
在很多人眼里,上海肩负国家战略,对标全球顶尖,理当志存高远,提的建言也肯定都是“高大上”的。事实上,这些年上海团的大量建议、议案都是“俯下身去”倾听来自百姓最真实的诉求写就的,与民生息息相关。
比如这次上海团酝酿提交的一份关于制定《中华人民共和国养老服务法》的议案,就建议把长期护理保险上升至国家立法,从顶层机制入手,捋清社会力量进入养老服务领域的瓶颈,促进基础养老数据的共用共享,让“政府主导+社会参与”形成良性循环。同时,进一步强化技能价值激励导向,让养老护理员更有奔头、更有前景。
这样既从需求端解决资金之困,也从供给端回应人才之需,为长护险政策注入了长效活力,对于高龄失能失智老人来说,无疑是巨大的福音。
既要当“开路先锋”,也要建人民城市,这是上海这座光荣之城的初心与使命。期待在两会上看到更多接地气的建言。
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- 责任编辑: 张致远 
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