罗云峰（安徽省合肥市委副书记、市长）：在合肥的产业投资上，我们是注重发挥国有资本的引领和带动作用，弥补市场的一些不足，有一些我们产业链上非常重要的企业，可能还在前期不盈利的阶段，市场资金未必能进来，好，我们政府下决心先领投。

我们具体操作有一整套的打法，比如在整个市里面的决策体系跟干部队伍的培养上，首先要求干部要有强烈的产业的感知力、政策的应用力、决策的执行力和为企业的服务能力，所以从天使投资，到PE（股权投资）、VC（风险投资）到产业投资，包括后面一些直投，我们都还在继续系统地推进，效果也非常好。

从2021年底到2022年初，我们设立了一个200亿元的政府母基金，各方的资本反映非常强烈，有源源不断的金融活水，来浇灌合肥这片土地上创新的种子，后面一定会有更多这种“大树”企业蓬勃生长。

李斌：我正好也借这个机会做点小辟谣，针对最近网上经常有文章说“蔚来和合肥‘对赌’是悬在蔚来头上的一把利剑”。

安徽和合肥的产业引导基金在2020年投资了蔚来，这对我们很重要，我们也确实在2020年和2021年分两次回购了一部分股份。

这部分股份原值是15亿元，我们回购已经付了75亿元，所以并不存在什么以后“对赌”失败的问题。

并且，安徽用这笔钱设立了一支基金，来支持整个新能源汽车、智能电动汽车产业链的发展，已经有不少企业通过这支基金的投资要落户合肥。

所以我们安徽和合肥在通过资金促进产业发展这方面来讲，思考非常全面，也非常长期，并非像一些文章写的那样是什么“赌”。

陈伟鸿：不是一个短视的行为。

李斌：对，不是这个行为。

陈伟鸿：王省长，您来跟大家分析一下，我们安徽的投入产出比，您对这个投资回报还满意吗？

王清宪：很丰厚了，15亿元已经回报75亿元了，我们的基金还有股份在里面，这个投资效益不就出来了吗？很明显。

当然，这个事不能说没有风险，也不是谁想学就能学的。

就像刚才罗市长讲的，要有一支非常强悍、有智慧、专业化的产业队伍，能把握产业趋势和评估投资风险，这才是合肥几个故事讲得这么精彩的核心底蕴。

如果没有相应的能力，几十亿元资金投进去，对政府来讲也是很大的风险。

还有一个我要讲的就是光靠“栽大树”是栽不成森林的，必须“育森林”。移植几个可以，但如果把“移植大树”当饭吃，这风险就大了。

森林还要靠什么？营造生态，全省构建多层次资本市场。这里面：

首先，鼓励企业上市、股份制改造、上市辅导、IPO。我们2021年上市了23家企业，已经达到了历史最高水平，不用说，2022年还会更高。而我们“十四五”预期的企业上市目标是起码得翻一倍，这也是郑栅洁书记给提出来的要求。

其次，培养市场化的“基金丛林”。我们从原来那些无偿划拨的资金里拿出了100亿元，用来撬动市场化基金，可能撬动8-10倍，也就是说100亿元能撬动1000亿元。这个方式从省政府做起，各个市也都开始做了。

围绕着十大主导产业的“基金森林”，撬动市场基金，这不仅能解决钱和资本的问题，还能够发现项目、撬动人才、聚集人才，能够推动创新，能够孵化新的高科技产业项目，多种功能复合，也会增加其他地方的优质资源向安徽集聚。

陈伟鸿：除了“四链合一”之外，您刚才还提到了高效优质的政务服务，这个在生态当中占据了什么样的位置？

王清宪：2022年春节之后上班的第一天，省委就召开了“一改两为”大会，主要是为群众服务，为企业服务，改进政府的作风。

郑栅洁书记在这次大会上作了重要的讲话，提出了非常具体的要求，这个在社会上也引起了广泛的反响。

其中一个重要的就是政府职能转变，放、管、服，根本上来讲是改善提升政府对经济管理的水平和能力问题，我的理解是这个。

政府部门认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律、弥补市场失灵就是更好地发挥政府作用。

厚植产业新土壤：工业互联网平台

陈伟鸿：在安徽用心构建的全新产业生态当中，每一个企业其实都有了新的角色和新的定位，来自科大讯飞的刘庆峰先生，大家对他非常熟悉。在我们刚才提到的产业新布局当中，您的新身份是什么？

刘庆峰（科大讯飞董事长）：我们要开始成为一个产业链“链主”，搭建整个安徽人工智能产业生态了。

今天在讯飞人工智能平台上，已经有400多项的人工智能能力和300多万的开发者团队。

也正是在这样一个基础之上，我们才有了一个新的身份，在2021年9月18日，王清宪省长专门揭牌了安徽省经信厅跟科大讯飞打造的羚羊工业互联网平台。

羚羊工业互联网平台主要就是为制造业的中小企业来服务的，用新的自动化生产模式可以大幅提高效率，降低成本，提升产品质量，提高企业的竞争力。

用工业互联网思维把数据传到后台，就可以精准地看到我们的机器设备运行情况，生产调度情况，在我们的羚羊工业互联网平台上，有很多企业因为通过这个机器上网数据，使它的设备运行效率提升了20%以上，小工单的满足率提升了40%以上。

用这个生产线跟后方的营销大数据和市场分析结合，比如“6·18”“双十一”等，衬衫和牛仔裤的产线根据需求做调整，迅速让原来可能闲置的生产线变成满负荷运转，效率大幅度提升。

安徽省合肥市肥东县合肥循环经济示范园内的协鑫集成高效光伏组件生产车间，工人正在查看、操作电池片自动串焊机生产情况。图自青岛网

牛弩韬（安徽省经济和信息化厅党组书记、厅长）：2021年是我们安徽工业互联网推动力最大、发展最快也是成效初步显现的一年，刚才讲的“羚羊”只是我们“双跨”平台其中之一。

我们用工业互联网把上下游企业的采购需求集中起来，我们讲成为“工业拼多多”，也就是集中采购，光这一项成本就会节约8%-10%，对帮助企业降本作用非常大。