盛夏7月，习近平总书记来到吉林省考察，调研的一个重要主题是“推进东北振兴”。

东北振兴，关系东北人民幸福，关乎国家发展大局。优化营商环境，是助力东北振兴的重要一环。

“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”习近平总书记在考察时指出。

2020年7月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长春考察调研。这是习近平在长春新区规划展览馆了解新区规划建设等情况。新华社记者 王晔 摄

近两年前，2018年9月，他在主持召开深入推进东北振兴座谈会时，就曾明确要求“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。

良好的营商环境是竞争力，也是生产力。把脉定向，嘱托背后饱含深意。

法治先行促公平

东北是最晚退出计划经济的地区，计划经济惯性比较大，机制体制包袱比较重。曾几何时，政府对营商环境的重视普遍不够，偏重管理、轻视服务，民营经济活力不足，人才流失颇为严重。如此营商环境成为东北振兴之路上的“绊脚石”。

2018年9月，习近平总书记在辽宁忠旺集团考察时，语重心长地指出：“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境”。

2018年9月27日上午，习近平在辽宁忠旺集团生产车间考察。新华社记者 王晔 摄

近几年，从《辽宁省优化营商环境条例》，到《黑龙江省优化营商环境条例》和《吉林省优化营商环境条例》的相继实施，东北三省通过立法手段，为市场主体保驾护航。

“法治是最好的营商环境。” 2019年2月25日召开的中央全面依法治国委员会第二次会议深刻阐明了法治与营商环境的内在逻辑。

“要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。”在今年7月21日召开的企业家座谈会上，总书记提出明确要求。

刚性规则为市场主体的公平竞争增添了砝码。

亲清风来天地新

营商环境的好坏，很大程度上取决于政商关系。

在2018年9月召开的深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记强调：“要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。”

2018年9月28日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

近年来，辽宁省委广泛开展解放思想大讨论，提出“七破七立”。黑龙江省委连续两年在春节后上班首日召开整顿作风优化营商环境大会。吉林省委省政府接连3年召开“抓环境、抓项目、抓落实”大会。

点点滴滴，久久为功。良好的政治生态下，营商环境正在逐步改观。

主政浙江时，习近平就曾指出：“同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。”

2016年3月4日，在政协民建、工商联界别联组会上，习近平总书记用“亲”“清”二字系统阐述新型政商关系，意味深长地道出了新型政商关系的原则方向。

就在吉林考察前夕召开的企业家座谈会上，习近平总书记再次强调“构建亲清政商关系”，并明确要求各级领导干部：“要光明磊落同企业交往”。

擘画蓝图定航向

“好几年了，一直想来这里。”“我一直关注着东北老工业基地振兴发展。” 2018年国庆前夕，习近平总书记从黑龙江一路南下，风尘仆仆，调研东北三省并主持召开深入推进东北振兴座谈会。

对于东北地区的重要性，总书记一言以概之：“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。”

东北振兴如何干？他提出了“以优化营商环境为基础，全面深化改革”等6个方面的要求，为东北地区扬长避短、振兴发展提供了“金钥匙”。

在那次会上，他还强调：“领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。”“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民的血肉联系。”……时隔近两年，这些重要讲话依然振聋发聩，有着鲜明的战略指导性意义。

东北地区在共和国发展史上曾写下光辉灿烂的篇章，也正在走向全面振兴的远方！

（策划：杜尚泽 撰文：赵梦阳）