观察员
-
而立之歌⑨｜周汉民：在法治轨道上“试、闯、改”
最后更新: 2020-05-25 11:37:55
【编者按】1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东，浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东？浦东30年来的成功实践带来了哪些启示？上海市社会科学界联合会、中共浦东区委宣传部联合制作“而立之歌”12集系列短视频，带领我们一起探寻浦东开发开放30年“创新之钥”。
第九集：在法治轨道上“试、闯、改”
采访嘉宾：周汉民（上海市政协副主席、民建上海市委主委，时任浦东新区副区长）
“立法先行”为浦东的长远发展奠定基石
主持人：浦东的开发开放，离不开立法。至今，当年的亲历者们仍记得这样一个小插曲：
1990年4月30日，时任市长朱镕基宣布，国务院给予上海浦东开发十项优惠政策。但当时有海外舆论质疑：就凭这登在报纸上，不过巴掌大篇幅的十项政策，如何让外资、外企放心和安心？对于这个问题，朱镕基市长及时给出了回应：“我们一定会立法，用法律来保障浦东开发开放以及外国投资者的权益。”
周汉民：朱镕基市长讲那句话的时候，大概是1990年7月8日，在纽约。当时我也在现场。7月25日回国后，朱市长要求大家全力以赴把第一批立法搞出来。而且，他希望这批立法不仅有中文版，还要有日文版和英文版。
主持人：1990年9月10日，浦东开发开放的第一批法规问世，并以中、英、日3个版本同时向全球公布。后来的实践证明，“立法先行”为浦东的长远发展奠定了基石。
周汉民：当人们称赞一座城市的时候，能够用“依法办事”来形容，我认为是很高的褒奖。做公务员几十年，无论换什么岗位，我对自己的要求都是熟悉这个岗位的相关立法。讲话有根有据，而“根据”就是立法。
重大改革于法有据，法治为改革攻坚护航
主持人：由于是先行先试，浦东的立法工作面临不小难度。比如,当时在全国首开先河的《上海外高桥保税区条例》，就经历了2年多的艰辛调研、反复论证。最终，这部为浦东开放制定的第一部创制性法规，在1996年获得全票通过。虽然，今天《上海外高桥保税区条例》已经废止，但站在这个“巨人肩膀”上的是“更高阶”的自贸区立法。
周汉民：上海自贸区当时一共是28.78平方公里，它是中国撬动整个国家改革开放的大支点。浦东的开发，永远离不开立法。立法永远是个关键问题。所以，国家要制定自由贸易区法。
主持人：《中国（上海）自由贸易试验区条例》，堪称上海地方立法史上最具有影响力的“第一法”，是自由贸易试验区可复制、可推广经验的重要载体。其最大亮点在于，它打破了既往的审批制，在全国首创了负面清单管理制度，由此引申出一系列制度创新，成为政府行政管理改革的龙头性制度。
重大改革于法有据，与国际通行规则衔接有法律支撑，改革攻坚有法治护航，改革成果由法规固化。30年来，数十件与浦东开发开放相关的地方性法规和法律性决定先后出台。浦东在法治路上的“试、闯、改”，其背后彰显着什么样的精神？
周汉民：就是天降大任，义无反顾，一往无前。就是在这条道路上前进，永远想到，你的责任是披荆斩棘。机遇永远针对有准备的头脑，没有人说我的机遇是给你浦东的，从来没有。
主持人：为开发开放提供源源不断的法制供给，以良法促进发展，保障善治。作为“试验田”，浦东始终注重在法治轨道上进行改革，这也成为浦东开发开放30年来最为重要的经验之一。
转载请注明来源“上观新闻”，违者将依法追究责任。
- 原标题：而立之歌⑨｜周汉民：在法治轨道上“试、闯、改”
- 责任编辑: 孙启敏
-
今年政府工作报告为何没提“九二共识”？
2020-05-25 10:50 台湾 -
驻俄大使这句东北俗语 专治各种抹黑
2020-05-25 09:48 中国外交 -
第一观察｜总书记的这个特别安排有深意
2020-05-25 09:28 2020两会 -
港府：“黑暴”仍猖獗，印证国安立法的必要性和迫切性
2020-05-25 08:58 香港 -
国家卫健委：新增11例 均为境外输入
2020-05-25 08:57 新冠肺炎抗疫战 -
支持涉港国安法，五大纪律部队深夜集体表态
2020-05-25 08:55 香港 -
“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，习近平为何用此比喻作警示？
2020-05-25 08:51 2020两会 -
习近平：你讲的医治87岁老人的事情 我印象深刻
2020-05-25 08:48 2020两会 -
内蒙古新增10例境外输入
2020-05-25 08:01 新冠肺炎抗疫战 -
汪洋韩正分别参加台湾、港澳代表团审议
2020-05-25 07:49 2020两会 -
王岐山：保持定力恒心，确保伟大复兴航船行稳致远
2020-05-25 07:40 2020两会 -
最高法副院长回应设立离婚冷静期：慎重行使离婚权利
2020-05-25 07:35 2020两会 -
港版国安法，中国先行一步“将了”美国一军
2020-05-25 07:27 2020两会 -
习近平：我提出，湖北代表团一定得来一下
2020-05-25 07:23 2020两会 -
暴徒堵路、纵火、袭击市民，港警已拘捕逾180人
2020-05-25 07:21 香港 -
人民日报评论：“黎智英们”已穷途末路，年轻人别再当“炮灰”了
2020-05-25 06:39 香港 -
伊朗：支持中国依法维护秩序确保香港的稳定、繁荣与人民安全
2020-05-25 06:23 香港 -
载人航天工程总设计师：第三批航天员将有科学家入选
2020-05-25 06:18 2020两会 -
上海代表团今天分组会议民法典草案等议题！李强、龚正等作审议发言
2020-05-25 00:07 上海观察 -
热解读丨政协联组会上习近平的重要讲话，让人想起他一年多前的这个比喻
2020-05-24 23:07
相关推荐 -
-
“气疯了！”美国年轻选民倒戈：为何牺牲我们？ 评论 146
越南工厂恐慌蔓延：客户已开始撤单，等90天有何用？ 评论 114
巴菲特罕见警告美元：不会投资“在下地狱”的货币 评论 131
巴菲特首次批评贸易战：75亿人不喜欢你，这是大错误 评论 152
“这事传到特朗普那儿，龙颜大怒” 评论 54最新闻 Hot-
“气疯了！”美国年轻选民倒戈：为何牺牲我们？
-
越南工厂恐慌蔓延：客户已开始撤单，等90天有何用？
-
百日民调创80年最差，万斯：不相信、不在乎
-
塞尔维亚副总理：武契奇没放弃访俄
-
美印太司令部司令：中国在这方面超过美国，常常“夜不能寐”
-
巴菲特罕见警告美元：不会投资“在下地狱”的货币
-
48%流向美贫困区，“离了这些，我们根本活不起了”
-
“终于从中国借到了月壤，NASA却…”
-
阿尔巴尼斯成功连任，“特朗普因素成幕后推手”
-
访美期间突感身体不适，武契奇紧急回国入院治疗
-
鲁比奥“对线”德国外交部
-
局势再升级！印度发布禁令
-
“加州不是美国，我们对中国伸出开放之手”
-
美国糊弄人，日本拆台：不可接受
-
刚签完乌克兰矿产协议，美国又要对俄罗斯动手了？
-
马哈蒂尔：美帝国走向末路，拦不住中国
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
