无锡市政府网站消息，1月23日，无锡市政府公布2019年10月13日小吃店液化石油气爆炸事故调查报告。

报告全文如下：

2019年10月13日11时06分许，无锡市锡山区鹅湖双乐小吃店（店招：秦园小笼，以下简称“双乐小吃店”）发生一起液化石油气爆炸事故，造成9人死亡，10人受伤，部分房屋倒塌，直接经济损失约1867万元。

事故发生后，应急管理部、省委省政府和无锡市委市政府主要领导高度重视，省委书记娄勤俭、省长吴政隆立即作出重要批示，要求争分夺秒组织现场搜救，全力以赴抢救受伤人员，妥善做好善后安抚工作，迅速查明事故原因，同时深刻吸取教训，严防类似事故再次发生。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）和《无锡市生产安全事故报告和调查处理办法》的规定，无锡市政府成立由副市长朱爱勋任组长，市市政园林局、市公安局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市总工会、市消防救援支队、锡山区政府、锡山区公安分局派员组成的“无锡市锡山区鹅湖双乐小吃店‘10·13’液化石油气爆炸较大事故调查组”，并分设技术组、管理组、综合组，下设专家组，聘请燃气、火灾调查、特种设备、餐饮行业等7名专家参与调查工作。市纪委监委成立事故问责组，对有关地方党委政府、相关部门和公职人员涉及违法违纪和失职渎职问题展开调查问责。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、人员询问、模拟实验、专家论证和委托第三方检测鉴定，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故的性质和相关单位、人员的责任，提出了对事故相关责任单位、责任人员的处理建议和防范对策措施，现将事故调查情况报告如下：

一、事故发生单位及有关情况

（一）事故相关单位基本情况

1．鹅湖双乐小吃店（店招：秦园小笼,以下简称“双乐小吃店”）

经营者：金以明；饭店经营地址：锡山区鹅湖镇新杨路84号；类型：个体工商户；2017年4月18日，取得营业执照；2017年4月28日，取得食品经营许可证；许可内容：预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售，热食类食品制售，自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒）；有效期为5年。

2．无锡大众燃气汽车发展有限公司（以下简称“大众公司”）

大众公司法定代表人顾建中。公司成立于2000年10月16日，经营范围：瓶装燃气（液化石油气）的销售，营业期限至2020年10月15日；《燃气经营许可证》有效期至2020年8月23 日；《气瓶充装许可证》有效期至2021年12月19日。公司荡口液化气站地址：无锡市锡山区鹅湖镇新桥村，总占地面积6909.45平方米，总建筑面积733.6平方米，现有100立方米液化石油气储罐2只，50立方米液化石油气残液罐1只。

3．无锡市裕富宝厨具有限公司（以下简称“裕富宝公司”）

裕富宝公司法人代表李本亮，公司成立于2015年10月14日，注册地址：无锡市梁溪区冷渎港桥北侧，经营范围：厨房间用具的设计、销售、安装及维修；通风设备、制冷设备、食品专用设备的销售及维修。

4．王小芙网店

注册所在地：湖北省武汉市，店主：王小芙（掌柜名wxf5201985）。经营项目：灶具配件专业批发。

5．调压阀销售店

武汉市东西湖燃邦配件经营部，经营登记地：湖北省武汉市东西湖区舵落口大市场10区1楼86号。经营范围：五金、水暖、燃气灶具、配件等销售。

6．调压阀生产企业

企业名称：浙江省慈溪市长河镇冬栋五金厂，企业所在地：慈溪市长河镇宁丰村。经营范围：五金配件、角阀配件加工、制造。

（二）事故现场有关情况

1. 双乐小吃店开店情况

2012年左右，金以明在无锡秦园饮食文化发展有限公司冠名的“秦园小笼”连锁无锡华庄店工作，2015年下半年任该店店长。2017年3月2日，金以明与锡山区鹅湖镇新杨路84号的房屋产权人吴丹凤签订了租房协议：协议明确房屋1-3楼出租给金以明使用，四楼房主自用（放置家具等杂物）。

2017年3月27日左右，金以明经朋友介绍，聘请未取得市政公用工程施工总承包资质和燃气燃具器具安装、维修企业资质的裕富宝公司（法定代表人：李本亮）到新杨路84号安装厨具及管道等。李本亮即安排未取得燃气行业《职业技能岗位证书》的作业人员进行施工。

2017年4月18日，金以明用虚假的房屋性质证明取得鹅湖双乐小吃店的《营业执照》，4月30日，冠名“秦园小笼”店招开业。金以明本人在“秦园小笼”无锡华庄店任店长，每月一次到双乐小吃店查看店堂卫生、品尝食品味道。双乐小吃店的日常经营管理金以明授权其表侄女婿胡清福（店长）全权负责。

2019年1月，大众公司送气工姜卫卫接手负责对双乐小吃店的供气服务。期间，大众公司送气工姜卫卫私自从网店购买不适合该场所使用的中压调压阀为用户更换（姜卫卫购买调压阀的网店掌柜名wxf5201985，店主：王小芙，向网店提供调压阀的供应商为武汉市东西湖燃邦配件经营部，提供给经营部销售调压阀的生产厂家为浙江省慈溪市长河镇冬栋五金厂）。

2．事故建筑物情况

双乐小吃店位于无锡市锡山区鹅湖镇新杨路84号，地类（用途）：住宅用地；使用权类型：国有土地划拨，使用权面积140平方米；规划用途：成套住宅；建筑面积：286.1平方米。

双乐小吃店建筑物是2间门面，2-4层为混合结构房屋，由东、西两部分构成。西面是沿街店铺，为4层砖混结构，南侧与“温州名剪”理发店合墙，北侧与“鲜花婚庆”店合墙；2楼为经营店面，3楼两个房间为员工宿舍，四楼由房东堆放家俱。

东面2层为砖混结构，一楼东面为气瓶间，西面为楼梯间和食料间；气瓶间四周均为实体墙，在西北角有一木门开向楼梯食料间，气瓶间东南角设有铁质防盗门，可开向室外；二楼东面为厨房间，西面为过道和收银台。

3．气瓶间及厨房间布局情况

（1）气瓶间布局

气瓶间南北向宽3.5米，东西向长6米。沿北墙由西向东依次放置冰箱一台、50Kg空瓶5只（编号为1#、2#、3#、4#、8#）；沿南墙由西向东依次设置油水分离器一套、冰箱一台、50Kg液化石油气钢瓶3只（编号由南向北依次9#、6#、7#）。9#、6#、7#钢瓶中的液化石油气通过调压阀、燃气橡胶软管连接至集气包，由集气包向二楼厨房间送气。

（图1）

集气包与厨具的连接输送管线采用DN25的镀锌钢；液化石油气钢瓶使用的调压阀为“东盛”牌中压调压阀（出口压力为180KPa，根据《瓶装液化石油气调压阀》CJ50-2008和《瓶装液化石油气调压阀》GB35844-2018的规定，非家用瓶装液化石油气调压阀额定出口压力为5KPa，调压阀出口压力不符合上述标准）；气瓶间内的插座、电器设备和照明灯具均不防爆（见图2）。

（图2）

（2）二楼厨房间布局情况

厨房间设置在气瓶间楼上（东侧建筑的二楼），南侧由西往东依次摆放：双眼炒灶、不锈钢双层工作台、蒸煮炉、单头矮仔炉、汤炉、顶上吊不锈钢烟罩；东侧由南向北依次摆放：蒸包子炉、不锈钢水槽等。厨房间内燃气镀锌钢管从一楼气瓶间西南角立管延伸至二楼厨房间，沿踢脚线敷设镀锌钢管，管上装有6个”三通”，通过“三通”和支管阀门连接燃气橡胶软管直供双眼炒灶1台，其他燃器具依次由DN25镀锌钢管(输气总管）经“三通”及角阀与家用调压器连接二次减压后，分别通到蒸煮炉2台、单头矮仔炉2台、汤炉1台、蒸包子炉1台使用。