徐麟:

这个问题请韩文秀先生回答。

韩文秀:

这个问题大家都很关注，我想从两个方面做一些回应。

一方面，中国国有企业已经总体上同社会主义市场经济相融合。因为改革开放40多年来，我们持续推进国有企业改革，坚持政企分开、政资分开，加快建立现代企业制度，全面实施公司制改造，完善公司治理，健全市场化经营机制，积极推进混合所有制改革，有序退出国有“僵尸企业”，加快剥离国有企业办社会职能，经过多年的努力，国有企业已经成为遵循市场规则、平等参与竞争的市场主体。在这个过程当中，国有经济布局也得到了调整优化，目前主要分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性行业的国有经济实际上只占较小的份额。国有企业还承担着提供公共产品和普遍服务的职能。

另一方面，各种所有制经济公平竞争、共同发展政策制度不断地健全完善。这次全会讨论了这个问题，并且强调，要健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，健全以公平为原则的产权保护制度，要加强和改进反垄断、反不正当竞争执法，要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，坚持科学立法、严格执法、公正司法，推进各类产权得到全面依法平等保护。还要强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度。要营造良好的市场环境，使各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

总之，国有企业没有天然的优势，作为平等的市场主体，国有企业只有切实增强竞争力、创新力，在市场竞争中大浪淘沙、优胜劣汰，才能真正确立和发展自身的优势，在国内市场是这样，在海外市场也是这样。谢谢！

人民日报社记者:

请问我国人大代表情况如何，怎样更好发挥人大代表作用？谢谢。

徐麟:

这个问题我们请沈春耀先生回答。

沈春耀:

人大代表是人民代表大会的主体，我国各级人大代表是本级人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。这里，我简要介绍一下我国各级人大代表的组成情况。全国共有五级人民代表大会，乡镇是最基层的一级，乡镇人大代表有188万，县级人大代表有59万，设区的市级包括自治州人大代表有12万，省级包括省、自治区、直辖市人大代表有2万，全国人大代表有近3000人，这五级人大代表共有262万。

人大代表来自人民、代表人民，依法履行职责。人大代表加强同人民群众的联系，是人民代表大会制度的基本要求。新形势下，坚持和完善人民代表大会制度必须加强人大代表同人民群众的联系，充分发挥各级人大代表作用。党的十九届四中全会通过的《决定》，在这方面提出了明确要求，各级人大代表要把加强同人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，通过各种形式和渠道听取人民群众的意见建议。

充分发挥代表作用，是加强人大工作一项重要内容，有很多形式和渠道。其中，提出议案、建议是很重要的一项，每年召开全国“两会”时，大家都能感受到。人大代表履职的一个重要方式就是提出议案、建议。比如，今年3月召开的十三届全国人大二次会议期间，代表提出的议案共490多件，大部分都属于立法修法项目，也就是涉及国家法治建设方面的议题。代表提出的建议、批评和意见，我们统称为“建议”，共8160件，涉及国家各方面事业、各方面工作，包括经济社会发展、生态环境保护、保障改善民生等。对人大代表提出的议案、建议，我们各国家机关包括全国人大常委会、国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院，都会依法认真研究办理。目前，研究办理代表提出的议案、建议，已经形成了比较成熟的工作程序和机制。

各级人大常委会高度重视代表工作，尊重代表主体地位，支持和保证代表依法履职，通过多种形式包括调研、视察、走访、参与人大常委会工作等发挥代表作用。代表活动的方式也非常多，像各地普遍建立的代表之家、代表活动室、代表联络站、网络平台等，通过这些形式和渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣传国家法律法规和方针政策，推动有关方面，包括人大自身，也包括“一府一委两院”，都积极解决代表和群众关切的问题，不断加强和改进有关工作。这也是提高国家治理能力和治理水平的一个重要内容。谢谢！

中国日报记者:

在昨天公布的全会《公报》当中我们发现提到这样的说法，发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑，请问怎么样理解文化和国家治理的关系？谢谢。

徐麟:

请王晓晖先生回答。

王晓晖:

我认为，文化和国家治理有非常紧密的关系，文化是国家和民族的魂，也是国家治理的魂，所以它在国家治理当中发挥着不可替代的重要作用。首先，我们知道一个国家选择什么样的治理体系，包括选择什么样的制度，是由这个国家的历史传承、文化传统和经济社会发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系所以具有强大的生命力和巨大的优越性，就是因为它是植根中国大地、具有深厚的中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。

在现实国家治理当中，如何发挥好文化特别是核心价值观的引领作用，如何建设具有影响力、凝聚力的主流意识形态，始终是国家治理体系和治理能力现代化的一个非常重要的方面。

这次四中全会对文化方面的制度建设给予高度重视，特别强调发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。《决定》部署了五个方面的重点任务： 一是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。二是坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。三是健全人民文化权益保障制度。四是完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。五是建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

我刚才讲到，我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，面临着复杂的国际国内环境和前所未有的风险挑战。越是再这样的情况下，我们越要坚定文化自信，越要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。谢谢！

光明日报记者:

谢谢主持人。刚才舒秘书长在介绍中提到有关社会主义协商民主的内容，我想请问为什么要坚持社会主义协商民主，它有哪些独特的优势？谢谢。

徐麟:

请舒秘书长回答。

舒启明:

协商民主是党领导人民有效治理国家，保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰，丰富了民主形式，拓展了民主渠道，深化了民主内涵。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。所谓独特，就是我与你不同；所谓独有，就是我有你没有；所谓独到，就是我能你不能。加强协商民主建设，有利于扩大人民群众有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学决策民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。谢谢！

中阿卫视记者:

今天我们经常提到法律实施，而现在法律实施可能还是一个短板，有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然比较突出，请问四中全会在加强法律实施监督方面，下一步主要有哪些重要举措？谢谢。