管理求精细

“城市大脑”运行更智慧管理更高效

总书记的嘱托

■一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。

深切的回忆

2018年11月6日下午，习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，通过大屏幕了解上海城市精细化管理情况。总书记强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

【一年间】

浦东新区城市运行综合管理中心运行系统不断优化升级。4万个物联感知设备、亿万字节大数据实时掌控，智能模块的迭代升级让“城市大脑”变得更敏捷、更聪慧。通过实现数据广归集，城运中心共接入109个单位341个系统、归集使用数据11.8PB。

放眼全市，上海正紧扣政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”的目标方向，在数据汇集、系统集成、联勤联动、共享开放上下更大功夫，加快建设城市运行管理平台系统，探索走出一条中国特色超大城市管理的新路子，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力支撑。

奋斗者说

浦东新区城市运行综合管理中心内，一块近90平方米的巨型电子屏幕上，实时跳动着实有人口、生活垃圾处置、景区客流等各类城市“体征”数据。方方面面的信息数据汇集于此，辖区内一旦出现异常信息，也会第一时间传递到这个“城市大脑”。

“总书记就是在这块屏幕前听取城运中心工作汇报的。”回忆起去年的场景，浦东新区应急管理局副局长王礌记忆犹新，“聆听总书记讲话，我们深深感受到他对上海这座超大城市精细化管理和社会治理创新的重视和期许。”

目前，浦东新区城市运行综合管理中心已与区应急管理局实现了高度整合。公安、城管执法、市场监管、生态环境、建设交通、规划资源、卫生健康等城市管理一线部门派驻干部组成“联席指挥室”，协同解决城市管理的各类难点。

在大数据、云计算、人工智能等现代技术手段支撑下，城运中心已在城市环境、城市运维等六大领域研发出50余个智能化应用场景。公共区域车辆乱停放、工地内工人不戴安全帽……这类问题都能被系统智能识别出来，并第一时间通知相关部门落实整改。

“遵循总书记的要求，‘联合、即时、协同、智能’是浦东城运中心努力的方向。这一年来，我们不断思考、探索和实践，努力让‘城市大脑’的运行更智慧、管理更高效。”王礌介绍，“城市大脑”的应用场景日益丰富、数据实时更新、算法不断优化。以“专项化管理”模块为例，呼应社会治理中的难点痛点，模块中已经优化、增加了公交管理、防台防汛、渣土车运行等多个专项管理项目，最近又新增了“进博会市容环境保障”模块。

“头脑”更活跃，“触角”也更敏锐。目前，浦东36个街镇都建有城运分中心，构建起了三级城市运行综合管理体系。各分中心与“城市大脑”实时对接，管理数据实时共享，后台无缝切换。各街镇城运中心还结合各自实际开发个性化的热点模块，以满足百姓需求，村居的一线管理也由此变得更加精准高效。

目标更坚定

“最好的港口”正成为智慧和效率的典范

总书记的嘱托

■经济强国必定是海洋强国、航运强国。洋山港建成和运营，为上海加快国际航运中心和自由贸易试验区建设、扩大对外开放创造了更好条件。要有勇创世界一流的志气和勇气，要做就做最好的，努力创造更多世界第一。

深切的回忆

习近平总书记一直关心洋山港建设和发展。2018年11月6日下午，在浦东新区城市运行综合管理中心，总书记视频连线洋山港四期自动化码头，听取码头建设和运营情况介绍。总书记希望上海把洋山港建设好、管理好、发展好，加强软环境建设，不断提高港口运营管理能力、综合服务能力，在我国全面扩大开放、共建“一带一路”中发挥更大作用。

【一年间】

2018年12月25日，洋山四期工程顺利通过国家验收，正式开始运营，成为上港集团建设智慧港口、绿色港口、科技港口、效率港口的典范。

2019年8月6日，国务院公布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出，新片区将建立洋山特殊综合保税区，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。在新片区内设立物理围网区域，建立洋山特殊综合保税区，作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。对境外抵离物理围网区域的货物，探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式，提高口岸监管服务效率，增强国际中转集拼枢纽功能。

奋斗者说

巨大的集装箱被轻轻抓起又放下，无人驾驶的电动车辆来回运送；远程控制室里工作人员只要轻点鼠标，就能实现对码头装卸作业的操控——洋山港四期自动化码头呈现的就是这样一幅画面。

上港集团副总裁张欣自豪地告诉记者。洋山港四期自动化码头2018年试生产期间，16台桥吊、88台轨道吊、80台自动导引车投产使用，全年集装箱吞吐量达到200万标准箱。而今年，预计将突破300万标准箱，实现自动化码头实际生产能力的百万级提升。

自动化码头的能力释放，有利于提升整个洋山港区的吞吐能力。前三季度，上海港完成集装箱吞吐量3285.6万标箱，同比增长4.8%，全年预计将突破4300万标准箱，有望连续十年保持世界集装箱吞吐量第一大港的殊荣。

自动化和智能化的概念还在延伸。

上港集团、上汽集团、中国移动合力打造的上海洋山深水港智能重卡示范运营项目，将于今年第二届中国国际进口博览会期间，在深水港物流园、东海大桥、洋山码头范围内，实现集装箱智能转运。这将是国际上首次实现“5G+自动驾驶重卡”商业化落地。

港口作业的信息化水平也不断提升。去年，上港集团全面实施设备交接单电子化，物流车队的运作效率大大提升，并有效避免了因拿单、车辆绕行所导致的交通拥堵，降低了社会综合成本。

展望未来，伴随着上海国际航运中心和自贸区新片区的建设，上海港将实现开放贸易政策、先进港口技术、高效运营管理和综合服务能力的有机结合，更好服务于国家战略。

使命担肩上

踢好“临门一脚”的奋斗故事比比皆是

总书记的嘱托

■科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。

深切的回忆

2018年11月6日下午，习近平总书记在张江科学城展示厅考察，了解上海科技创新和科技成果转化情况。

张江科学城作为上海科创中心核心区和国家级科技高地，集聚了一批大科学设施、科学平台和一流创新型院所。在展示厅，习近平总书记听取科学城发展历程及规划建设情况介绍，参观了大科学设施、集成电路、航空航天、生物医药等展区。习近平同在场的科技工作者亲切交谈。

总书记要求，认真落实党中央关于科技创新的战略部署和政策措施，加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力，注重发挥企业主体作用，加强知识产权保护，尊重创新人才，释放创新活力，培育壮大新兴产业和创新型企业，加快科技成果转化，提升创新体系整体效能。要以全球视野、国际标准推进张江综合性国家科学中心建设，集聚建设国际先进水平的实验室、科研院所、研发机构、研究型大学，加快建立世界一流的重大科技基础设施集群。

【一年间】

张江通过推进两轮“五个一批”项目建设，加快推进由“园”到“城”建设。首轮“五个一批”73个项目已于2018年底全部开工，目前累计完工40个。新一轮16个项目已开工，其中微软人工智能和物联网实验室、阿里巴巴上海研发中心等8个项目已完工并投入运营，ABB机器人定制厂房等8个项目正在建设中。目前，张江科学城汇聚企业2.2万余家，跨国公司地区总部55家，高新技术企业1002家。

奋斗者说

“总书记的嘱托让我们科研工作者深感肩上的担子更重，动力也更足。”回忆起一年前现场汇报航空航天展区情况的场景，中国科学院院士、中科院上海分院院长王建宇依然倍感振奋。他说，对于科研工作者来说，如何出原创成果、出引领技术、解决“卡脖子”与“临门一脚”问题，既是初心也是使命。

作为科技创新的重要窗口，张江科学城里集聚着“最强光”“中国芯”“创新药”“蓝天梦”等前沿科技领域的新成果。一年间，中科院上海分院勇攀“蓝天梦”高峰：今年8月，我国首颗引力波探测技术实验卫星“太极一号”成功发射，并圆满完成第一阶段在轨测试任务。承担“太极一号”卫星研制任务的正是位于张江科学城的中科院微小卫星创新研究院，这支平均年龄31岁的“铸星突击队”仅用一年就完成了这一挑战。

这样的“奋斗故事”在张江这块科创热土上比比皆是，以全球视野、国际标准为目标，张江正加快集聚更多创新资源，推动更多自主创新成果涌现，围绕战略性新兴产业培育壮大经济新动能，持续提升营商环境，不断强化张江科技创新的“磁场效应”。