3月19日，北京市教委对外发布了《关于做好2019年高级中等学校考试招生工作的意见》。

《意见》提到进一步完善优质高中“校额到校”招生方式。校额到校批次计划占优质高中招生计划比例达到50%以上。针对校额到校招生，意见规定，录取成绩由中考文化课成绩、初中综合素质评价成绩和体育成绩组成，其中中考文化课和初中综合素质评价成绩满分540分，按7：3比例计入。

“综合素质评价首次纳入北京中考成绩”，这一点受到了网民的广泛关注。

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只有校额招生环节引入综合素质评价

需要明确的是，只有校额到校招生环节才会计入初中综合素质评价成绩。

北京市教委微信公众号“首都教育”梳理了2019年北京中考流程。招生录取分为提前招生、校额到校招生、统一招生和补录四个阶段。

校额到校招生采取校内选拔的方式，按考生志愿和成绩录取。录取成绩由中考文化课成绩、初中综合素质评价成绩和体育成绩组成，其中中考文化课和初中综合素质评价成绩满分540分，按7：3比例计入，两部分成绩相加后按四舍五入原则取整。

（视觉中国 图）

校额到校是什么？

对于很多普通人而言，“校额招生”多少有点不知所以然。央视新闻客户端对此做出了详细解释。

报道中写道，校额到校是近年北京市教委提出的中招新词儿，根据定义显示，校额到校定向到某一个学校招生，一般都是面向本区的具体中学招生，部分会面向外区的某一个学校招生。

3年前，不少经历“小升初”升入薄弱初中校的学生都会收到一封红色的录取通知书，在录取通知书背面，明确注明3年后区内各优质高中向该校分配的招生计划，这部分招生计划就是校额到校“本人”了。

央视新闻报道提及，校额到校与名额分配的实质区别在于，校额到校完全是为薄弱初中校量身定制的“红利”。按照北京市教委的说法，所有在中招中未达到30%升入优质高中校的初中都可以算是被团结的群众。没有牛校对手竞争，完全只和本校小伙伴PK，这种起跑线，很有诚意了。

但是校额到校今年并非首次实施，之所以也能够称之为“抢眼”，是因为校额到校的比例空前高涨，达到50%以上，力度之大。不过据了解，由于校额到校占用招生人数过多，部分区会采取增加优质校数量或者适当扩大优质校整体招生计划应对。

北京晚报在报道中也提到：校额到校指的是采用定向分配到校的方式，补足一般公办初中升入优质高中的比例，采取的是本校内排队的方式。

北京晚报还分析，今年全市411所一般公办初中的3万余名学生将通过校内选拔方式享受校额到校政策，占具有升学资格学生的50%以上。简言之，一般公办初中的学生升入优质高中的可能性大幅度提升。

而在“校额分配”之前，北京市采取了很多年的是“名额分配”政策。

央视新闻表示，名额分配在北京中招的历史舞台上已经“霸屏”多年。根据北京市教委的官方政策说明，名额分配一般是针对本区的中学招生，每个招生学校拿出一定的名额在本区招生，不规定具体的学校。简单可以理解为，一些牛校拿出一定比例的招生名额向全区投放，各校报考该校且排名靠前的初中生便有机会升入该牛校。但由于这项政策适用于全区中学，即所谓的“大户人家”和“小门小户”机会均等，有些时候，甚至一些“大户人家”反倒拿到名额分配这张“入场券”抄道入学。

2018年，北京中招名额分配批次计划占优质高中招生计划比例达到50%以上。但是在今年北京市教育考试院公布的2019年中招方案中，明确提出“进一步完善优质高中‘市级统筹’和‘校额到校’招生方式”，名额到校只字未提。“霸屏多年”的名额到校正式退出北京中招的历史舞台。

综合素质评价怎么评？

北京市教委在2016年7月曾下发《关于加强和改进初中学生综合素质评价工作实施意见（试行）》。

其中提到，北京市市初中学生综合素质评价主要包括思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践和个性发展6个方面。

初中学生综合素质评价依托学生综合素质评价管理服务平台进行管理、记录和评价，以客观记录反映学生综合素质的代表性、关键性事实为主要方式。鼓励学生本人、同学、班主任、任课教师、家长、资源单位等多主体参与评价，评价结果最终由学校确认。

根据文件要求，每名学生的《北京市初中学生综合素质评价报告册（试行）》，必须在校内进行公示，公示期不少于7天，对有异议的结果重新进行核实确认。公示结果无异议后，由学生、班主任等有关人员签字确认，记入学生档案。