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全国两会第二场部长通道 ,多位部长回应热点问题
关键字: 2019两会部长通道商务部回应中美贸易磋商国家市场监督管理总局局长张茅
中央广播电视总台央广记者:
局长您好,市场监管总局自从组建以来,国家的商事制度改革明显加快,现在的营商环境有了很大的改善。去年以来,我们国家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效,今年在完善市场准入、竞争和消费的领域会不会有重大的举措推出?
国家市场监督管理总局局长 张茅:
谢谢你的问题。刚才总理的政府工作报告重点也讲到了“放管服”改革和商事制度改革。去年国家市场监管总局在机构改革重新组建过程当中,同时继续大力推进商事制度改革。最突出的内容就是在企业的准入方面,我们把企业准入的环节从7个变成4个,大大方便了企业的准入。去年我国新增市场主体2100万,增长11%。商事制度改革以来,连续五年增长幅度在两位数以上,全国的市场主体达到了1.1亿户。去年每天新增企业1.84万户,其中80%是服务业,特别是科研企业、互联网企业等等新业态,90%以上都是民营企业。大量新企业的产生,对于推动我们稳就业、促税收、新旧动能转换起到了积极的作用,也使得世行评价我国的营商环境有了较大幅度的增长。去年在营商环境的“第一项”——市场准入方面,我们国家进入全球第28位,一年提高了65位,这是商事制度改革以来提高幅度最大的一年。
第二个方面,我们在产品的准入方面,产品准入的许可由38类降到了24类,许可时间由60天降到9天,使得我们的产品能够较快进入市场。
第三个方面,我们在食品、药品、医疗器械的审批方面,也简化了程序,在保证安全的前提下,提高了效率。同时,我们的商标审查周期,按照《商标法》规定,法定审查周期是9个月,2017年压缩到7个月,去年进一步压缩到6个月,对于企业的知识产权保护起到了重要作用。
今年在政府工作报告当中,李克强总理又对我们提出了要求,继续拓展商事制度改革的成果,主要是要大规模推进“证照分离”,要解决“准入不准营”的问题,就是拿到证照以后,还有不少行政审批。去年推进了106项行政审批的改革,改革分为四种形式,第一类是取消,第二类是备案,第三类是承诺,第四类是优化服务,提高审批效率。
今年我们要把全部的行政审批546项推行到12个自贸区,这样就能够进一步减少政府对于微观经济的干预,更好地使企业在市场当中进行公平竞争。同时,在商事制度改革当中,我们还推进了“两随机一公开”的企业新型监管制度,今年要实行国务院16个部门的联合“两随机一公开”检查,这既有利促进企业自律,同时也大大减轻企业负担。我们会按照政府工作的要求,今年在商事制度改革方面再进一步拓展成果,更好地为企业创立一个公平竞争的良好环境。谢谢大家。
澎湃新闻记者:
局长您好,我发现过去一段时间有关假冒伪劣产品问题屡禁不止,同时引发了消费者信心上的损伤。请问,今年我们在打假工作上是如何部署和安排的?如何进一步打击假冒伪劣产品?
张茅:
这个问题提得非常好,假冒伪劣产品严重侵害了消费者的利益,严重干扰了市场公平竞争环境。打击假冒伪劣产品是我们市场监管总局的职责。今年有几项工作要重点做好:第一,抓住重点领域,特别是食品、药品、儿童、老年人用品等重点领域。
第二,要依法严格监管和实行最严厉的惩罚,要在这方面创新一些制度,比如巨额惩罚制度、内部举报人制度,还有一项很重要的,就是没收和全部销毁被我们发现的假冒伪劣产品,使得假冒伪劣制造者付出付不起的成本。
第三,加强企业的自律和社会共治,完善社会信用体系,完善有关法律法规,假冒伪劣产品是一个长期存在的问题,要经过我们不懈努力、打持久战,逐步减少假冒伪劣,做到“天下少假”,让消费者少一分担心,多一分放心。谢谢大家。
农业部部长韩长赋
农视网记者:
部长,您好。去年粮食产量是13158亿斤,但我们注意到比2017年有所减量。请问您如何看待这种减产?下一步,农业农村部如何保障国家粮食安全?
农业农村部部长 韩长赋:
看来粮食是永恒的话题。因为吃饭是永恒的真理。中国有近14亿人,人人要吃饭,天天要吃饭。所以习近平总书记强调,保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能放松。
你刚才讲到,去年我们国家的粮食产量有所下降,实际上降得不多,减少了74亿斤,相对于粮食总产量,比例大概占0.6%,不到1%,而且主要是我们推进农业供给侧结构性改革主动调减的结果。比如我们对“镰刀弯”地区的玉米就做了减法,因为它不是优势区,增加了大豆、马铃薯还有优质饲草料的生产,实际上我们的有效供给是增加的,我们国家粮食已经连续四年稳定在1.3万亿斤以上的水平,没有出现大起大落。
政府工作报告提出今年要稳定粮食产量,我理解就是要防止出现经济下行和物价上涨“双碰头”,今年粮食生产要做到“三个稳”:稳定产量,稳产量就要稳面积,就要稳政策,这是一个总体的考虑。春耕马上要开始了,我可以告诉大家一个明确信息,中央支持粮食生产的政策会始终一贯,今年还要对玉米和大豆的生产者给予生产者补贴,水稻最低收购价保持稳定。我们相信经过努力今年会有一个好收成。
从中长期来看,保障国家粮食安全,我以为要做到三个“两”,一个是"两藏",就是要实施藏粮于地战略,要确保守住18亿亩耕地红线,在这个基础上建设高标准农田,今年要新增8000万亩以上,同时推进种业创新和技术集成,使粮食生产有科技支撑。
第二是"两区",要在全国划好和建好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。我们匡算,“两区”建好以后,可以基本保障我们小麦和水稻两大口粮的安全。
三是"两个积极性"。就是要保护好农民种粮的积极性和地方政府抓粮的积极性,要在政策上让农民种粮有账算,让主产区政府抓粮不吃亏。我们相信,有中央的重视和地方的支持,有广大农民和科技工作者的努力,我们国家粮食安全会有保障的。
农民日报记者:
韩部长,您好。此刻我为中国农民代言,为了把农民的声音带上两会,我们在春节期间走访,很多农民问起了农村人居环境改善的事,比如山东莱阳农民王巧丽(音)就问,我在过年走亲戚时看到别的村厕所建得很好,农村厕所改造有没有支持政策?请问韩部长,我想替她问一下,未来农业农村部将采取怎样的措施推动“厕所革命”,推动人居环境改善?
韩长赋:
你提出的问题很重要。现在农村人居环境确实是城乡差距大的一个典型表现,“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。这种情况在不少农村还存在着,脏乱差影响着农民的获得感和幸福感。
因此,必须把改善农村人居环境作为乡村振兴战略的重点任务来推进。这方面中央已经作出了部署,中办国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,总结推进了浙江省“千村示范、万村整治”经验,农村人居环境整治工作已经在全国启动了。具体来讲就是要推动三大革命,实现一个提升。
首先是“厕所革命”。小厕所是大民生,如厕难不仅是农民的烦心事,也是我们很多城里人不愿意到农村去的一个重要原因。所以习近平总书记对农村改厕十分关心,几次作出重要批示,这是我们人居环境整治的重点。今年要推动全国三万个村庄,大体上是一千万的农户实现改厕,中央财政计划安排70亿元支持这项工作。还有两项是农村垃圾和污水问题,这个也要开展专项治理行动,要建立垃圾收运和污水治理体系。
一个提升就是提升农村村容村貌。今年在全国启动村庄清洁行动,具体来讲主要是“三清一改”,就是清理陈年垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽粪污等农业生产废弃物,要引导人们改变不卫生的习惯。今年是新中国成立70周年,大家一起来努力,让农村能够干干净净地迎国庆。当然,这件事很不简单,所以农村环境整治不是一个简单的事,也不是三年两年就能干完的事。因此,在工作中我们也强调,概括来讲是八个字:真抓实干、久久为功。真抓实干就要因地制宜,就不能做表面文章,不能搞假把式,弄虚作假,糊弄事,那是不行的。我们在下面调研当中也发现,有地方存在这种情况,比如说改厕,有了厕所用不上,成了摆设,所以这种劳民伤财的事要坚决杜绝。
久久为功就是这件事是艰巨的任务,为什么叫“厕所革命”?就是要改变中国农村几千年的生活状况和习惯,所以要一年接着一年干,要由点到面的推,要让“盆景”变成“风景”。我们相信,经过共同的、长期的努力,让农民过上和城里人一样的日子。
国台办主任刘结一
香港中评社记者:
刘主任,我们注意到今年的台海局势更加严峻复杂,对台工作的挑战也是增加了不少。请问主任,国台办今年如何贯彻落实习近平总书记1月2日在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的讲话精神,处理好两岸关系,推进对台工作。
国台办主任 刘结一:
习近平总书记在1月2日纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的重要讲话,是新时代做好对台工作的根本遵循和行动指南。两岸关系必将沿着这篇重要讲话指引的方向,坚定地向前迈进。
实现祖国完全统一,是我们矢志不渝的历史使命,是不可抗拒的历史潮流。几十年来,在两岸同胞共同努力下,两岸关系取得了历史性的成就,发生了历史性的变化。在中华民族伟大复兴展现光明前景的今天,两岸交流合作越来越广泛,同胞交往越来越密切,同胞亲情越来越深厚,相互心灵越来越契合,全体中华儿女携手实现民族复兴中国梦的力量越来越强劲,两岸关系走近、走实、走顺、走好,祖国走向统一的大势越来越清晰。广大台湾同胞对“两岸关系好、台湾才会好”的认识更加深入,我们推动祖国和平统一进程、造福两岸同胞的能力越来越强大。尽管当前两岸关系形势依然严峻复杂,尽管我们前进的道路不会一帆风顺,但大道之行、民心所向,势不可当。我们始终牢牢把握两岸关系的主导权,主动权,两岸关系必将克难前行,朝着祖国统一的方向迈进。
我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的方针。
这是实现祖国完全统一的最佳方式,体现了对广大台湾同胞的照顾、关爱和体谅。一国是历史定论,台湾是中国的一部分,两岸同属一个中国的事实从未改变,也不会改变,中国的主权和领土完整从未分割,也不容分割。两岸必须统一,也必然统一。
两制是为了照顾台湾的现实情况,为了保障台湾同胞的利益福祉。在和平统一以后,在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,台湾同胞的生活方式、社会制度会得到充分的尊重,私人财产、宗教信仰、合法权益会得到充分的保障。台湾同胞的心情会更舒畅,日子会更安宁,生活会更殷实,天地会更广阔,腰杆会更直,底气会更足。制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的借口,我们愿与广大台湾同胞共同作出努力,在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同基础上,与台湾各政党、各界别代表人士开展民主协商,广泛深入探讨两岸关系和民族未来,为两岸关系和平发展作出制度性安排,推动两岸走向和平统一的进程。
我们将坚决地反对和遏制“台独”分裂。
“台独”分子在岛内是极少数,他们是两岸同胞的共同敌人,这些极少数人形形色色的分裂活动,危害台海和平,危害两岸同胞的根本利益,危害台湾同胞的切身利益,必须坚决阻止。反对“台独”是两岸同胞的共同责任,是为了维护全体中国人民包括台湾同胞的共同利益。祖国统一的大势滚滚向前,任何人是阻挡不了的。
我们将持续深化两岸融合发展。
两岸同胞是一家人,是命运共同体,没有理由不融合发展、携手发展、共享发展。我们秉持“两岸一家亲”的理念,率先与台湾同胞分享大陆发展的机遇,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。去年底,我们推出了惠及台湾同胞的31条措施,深受广大台胞欢迎,也为广大台胞带来了扎实的获得感、荣誉感和幸福感。
我列举几个例子,去年共有2000多家台企获得了税收方面的优惠,100多家台企获得了专项政策支持,800多位台胞考取了热门专业执照,100多名台胞获得了“五一劳动奖章”等荣誉称号,越来越多的台湾青年到祖国大陆来追梦、筑梦、圆梦。我们将继续践行以人民为中心的发展理念,为台湾同胞做实事、办好事、解难事。在民族复兴进程中,我们不会让台胞缺席、掉队,我们将团结广大台胞克服困难、排除障碍,尽早争取实现两岸应通尽通,构建两岸共同市场,让台湾同胞的发展天地更加广阔,内生动力更加充沛。
两岸同胞同根同种,中华文化是我们共同的传家宝。我们要与台湾同胞一道,共同传承弘扬优秀传统文化,不断深化两岸同胞之间的心灵契合。
台湾的前途在于祖国统一,台湾同胞福祉系于民族复兴,广大台湾同胞对美好生活的向往,只能也必然在祖国统一和民族复兴进程中实现。我们愿与广大台湾同胞携手努力,共同推动两岸关系和平发展,共同推进祖国和平统一进程,共圆中华民族伟大复兴的中国梦,共创两岸同胞美好的未来。谢谢大家。
主持人:
今天的部长通道到此结束。
- 原标题:部长通道:2019年3月5日
- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-03-05 13:50:19
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