国务院新闻办公室于2019年1月16日举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌、人力资源社会保障部副部长邱小平、商务部部长助理任鸿斌介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措，并答记者问。

在记者提问环节，中央广播电视总台记者发问，“去年9月份以来，工业增速回落到6%以下，这是否意味着工业增速滑出了合理区间？”

工信部副部长辛国斌回应称，工业经济整体运行保持在合理区间，实际运行结果比想象的还好些，18年1-11月。1-11月份全国规上工业增加值增长是6.3%，即使12月低速增长，也能达成全年增长6%的目标。

以下是现场直播摘要：

国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红（赵一帆 摄）

胡凯红：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。昨天，我们举办新闻发布会，邀请了三个部门的同志介绍落实中央经济工作会议精神的有关情况，今天我们再一次举办新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌先生，人力资源和社会保障部副部长邱小平先生，商务部部长助理任鸿斌先生，向大家介绍本部门落实中央经济工作会议精神的情况，并回答大家的提问。

下面，先请辛部长做介绍。

工业和信息化部副部长辛国斌（张馨 摄）

谢谢主持人。女士们、先生们、朋友们，大家上午好。感谢大家对工业和通信业发展给予的关心和支持。本月10日，工业和信息化部党组书记、部长苗圩先生接受了部分媒体的集体采访，对工业和信息化系统贯彻落实中央经济工作会议精神做了全面阐述。

下面，我简要介绍一下2018年工业经济高质量发展的情况。
辛国斌：

过去的一年，面对错综复杂的国内外经济形势，全国工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，着力打好三大攻坚战，认真落实“六稳”要求，加快推进制造强国、网络强国建设，全年工业经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出了坚实的步伐。

同时，我们也看到，进入2018年下半年后，我国工业发展面临的内外部环境发生深刻而复杂的变化，内需增长动力减弱，结构调整阵痛凸显，工业经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力有所加大。但是，在国内强大市场需求、完整的产业体系、便利的基础设施等有利条件支撑下，特别是我们还有制度和体制方面的优势，我们认为，我们还是有很大的发展潜力。只要大家按照党中央、国务院的决策部署，万众一心、共同努力，我们有能力应对各种风险挑战，实现工业经济平稳运行。
辛国斌：

2019年，工业和信息化部将按照中央经济工作会议部署，立足制造强国和网络强国建设全局，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构、促融合。重点从六个方面推动制造业高质量发展。一是建立健全制造业高质量发展体系，重点是政策体系、指标体系和评价体系。二是增强制造业创新能力，重点抓好国家制造业创新中心建设、关键领域核心技术攻关、工业强基等专项工程的实施。三是深化制造业结构调整，重点是坚持不懈去产能，加快传统产业改造升级，促进新兴产业发展，培育先进制造业产业集群。四是培育更具竞争力的优质企业，深入贯彻实施《中小企业促进法》，推动落实金融支持小微企业发展的政策措施。五是优化制造业发展环境，重点是深化“放管服”改革，降低企业成本负担，稳定国内有效需求。六是进一步扩大制造业对外开放，重点是落实汽车、船舶等行业的开放政策，促进装备制造和国际产能合作。

我就简要介绍这么多。下面，我愿意和我的几位同事一起来回答各位记者的提问。谢谢。

胡凯红：

谢谢辛部长。下面请邱部长作介绍。

人力资源社会保障部副部长邱小平（张馨 摄）

邱小平：

谢谢主持人。女士们、先生们、朋友们，大家好。首先，感谢大家长期以来对人力资源和社会保障工作的关心和支持。日前，人力资源社会保障部部长张纪南同志接受了中央有关媒体的采访，重点介绍了我们国家的就业情况，下面我简要介绍一下我部的整个人力资源社会保障工作情况。

2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级人力资源社会保障部门全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，促进就业创业，深化保障制度改革，加强人才队伍建设，构建和谐劳动关系，着力推进人力资源社会保障扶贫，开展系统行风建设，较好地完成了各项目标任务。不久前召开的中央经济工作会议，根据新形势、新情况、新变化，对做好人力资源社会保障工作提出了明确要求，我们将认真抓好贯彻落实，主要做好以下几方面的工作：

一是突出就业优先政策主线，全力确保就业局势稳定。把就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策。突出高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，精准施策。大规模开展职业技能培训，全面提升人力资源素质，提高劳动者的就业创业能力。促进创业带动就业，加大对困难人员的就业援助，加强公共就业服务。

二是积极稳妥推进养老保险制度改革。深入实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快推进省级统筹，为全国统筹打好基础。加快研究降低社会保险费率的实施方案，支持企业稳定发展。

三是加强专业技术人才和技能人才队伍建设。坚持高端引领与技能支撑并重，扎实做好人才培养、评价、流动、激励等工作。

四是依法维护劳动者合法权益。引导企业妥善处理劳动关系，切实抓好保障农民工工资支付工作。加强劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察，确保劳动关系和谐稳定。同时，我们还将以“三区三州”等深度贫困地区为重点，扎实做好人力资源社会保障领域的扶贫工作。继续深化“放管服”改革，全面推进系统行风建设，助力优化营商环境，进一步激发社会活力和创造力。

下面，我愿意回答记者们的有关提问。谢谢。

胡凯红：

谢谢邱部长。下面请任部助作介绍。

商务部部长助理任鸿斌（张馨 摄）

任鸿斌：

各位记者朋友，大家上午好，非常高兴参加今天的新闻发布会，也感谢各位新闻媒体的朋友一直以来对商务工作的关心和支持。大家都知道，上周商务部部长钟山同志已就商务部贯彻落实中央经济工作会议的精神作了全面阐述。在此，我想重点就2019年商务部落实情况做几点说明。

习近平总书记在去年中央经济工作会议上的重要讲话，为做好新形势商务工作提供了根本遵循，商务部深入学习贯彻中央经济工作会议的精神，全面贯彻落实中央经济工作会议部署，重点要做好以下工作：

一是做好“一促两稳三重点”。首先要促消费，创新流通方式，深挖消费潜力，充分发挥消费的基础性作用。其次，要稳外贸、稳外资，继续提升贸易便利化水平，千方百计推动外贸“稳中提质”，同时不断放宽市场准入，改善营商环境，努力“稳外资”。最后突出三项重点任务，即办好第二届进博会，妥善应对中美经贸摩擦，推进自贸试验区建设和探索自由贸易港等。这是党中央交给商务部的重要任务，也是今年商务工作的重中之重。

二是促进形成强大的国内市场。坚持一手抓城市消费，一手抓乡村消费。在城市，加快步行街改造提升，开展国际消费中心城市建设试点。在乡村，推动工业品下乡、农产品进城。坚持一手抓商品消费，一手抓服务消费。培育现代供应链、推动线上线下融合发展，促进供需有效衔接。新建一批城乡便民消费服务中心，提升居民生活服务水平。坚持不断优化消费环境，以完善信用体系和产品追溯体系为抓手，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心，做好商务保障民生。

三是推动全方位对外开放。首先加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。推动尽早出台外商投资法。全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。其次要继续深化“一带一路”国际合作，筹备好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，实施“丝路明珠”工程，发展“丝路电商”等。最后积极参与全球经济治理。支持世贸组织进行必要改革，反对贸易保护主义，在多双边场合提出更多中国倡议、中国主张，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体。

我就简要发布这些，谢谢大家。下面我愿意回答大家的问题。