总的看，经过9个月不懈努力，全国扫黑除恶专项斗争进展顺利、势头良好，取得了五个方面的重要阶段性成果：

——高压态势不断巩固。黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶违法犯罪活动得到有效遏制。

——治安环境不断改善。各类违法犯罪发案率再创新低，社会大局稳定的良好局面不断巩固，公众安全感显著增强。

——群众热情不断高涨。人民群众从累累战果中看到了党中央扫除黑恶势力的坚定决心，对扫黑除恶信心满满，自觉投身专项斗争。

——社会风气不断好转。通过扫黑除恶、深挖彻查，进一步清除了党员干部队伍中的害群之马，净化了党风政风，崇法尚德、扶正祛邪的正气更加充盈。

——发展环境不断优化。通过开展专项斗争、整治突出问题，扰乱破坏市场秩序的不法活动大幅减少，营商环境持续向好，市场主体活力充分激发。

图丨长安剑公众号

新阶段！

专项斗争肩负新使命面临新形势

当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段，这也是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。

——从时代背景看，伟大历史进程赋予专项斗争新使命。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，今年是改革开放40周年，明年是新中国成立70周年，2020年将全面建成小康社会。深入开展好扫黑除恶专项斗争，不仅对于进一步创造安全稳定的社会环境具有重大现实意义，而且对于推进伟大历史进程、实现“两个一百年”奋斗目标，具有深远战略意义。只有充分认识深入开展专项斗争全新的政治要求和时代内涵，以更强的政治、思想和行动自觉推动专项斗争不断向纵深发展，才能无愧于新时代。

——从人民期待看，社会主要矛盾历史性变化对专项斗争提出新要求。随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民对美好生活的需要日益增长，不仅要求现实的人身权、财产权、人格权得到有效保护，而且期待更长远的安全预期，期待更幸福的生活环境，期待更公平的发展机会。黑恶势力是社会毒瘤，与人民美好生活需要格格不入。人民群众对黑恶势力深恶痛绝，对专项斗争真心拥护。只有深入开展好专项斗争，扫除黑恶势力、铲除滋生土壤，才能让老百姓安居、安业、安心，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

——从法治进程看，全面依法治国对专项斗争提出新标准。今年8月24日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上发表了重要讲话，对新时代全面依法治国作出了全面部署，也对专项斗争提出了更高的法治标准。专项斗争既是与黑恶势力短兵相接的攻坚战，也是检验执法司法水平的法律战。随着专项斗争不断深入，进入侦查、起诉、审判阶段的涉黑涉恶案件越来越多，对我们精准运用法律武器能力的考验更加直接。只有全面准确理解社会主义法治原则，在统一思想认识、统一政策把握、统一法律适用的前提下做到互相配合、互相制约，才能确保专项斗争在法治轨道上运行。

——从历史规律看，黑恶势力屡打不绝的难题对专项斗争提出新挑战。只有把当前和长远结合起来，一手抓常态长效打击机制建设、一手抓源头治理机制建设，才能巩固扩大专项斗争成果。

——从现实斗争看，存在的短板对专项斗争提出新课题。经过前一阶段工作，浮在面上的涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制，下一步需要触及隐藏更深的黑恶势力，打击的难度更大、要求更高。

图丨长安剑公众号

新部署！

推动专项斗争实现“十个新突破”

围绕三年为期的工作目标，坚持打早打小、除恶务尽，坚持依法严惩与源头治理结合，坚持扫黑与打击“保护伞”同步，抓住突出问题，奋力攻坚克难，推动专项斗争不断实现新突破，取得党和人民满意的新成就。

01

进一步学习领会党中央决策部署，在提升政治站位、统一思想行动上实现新突破。

——要以更高的政治自觉推进专项斗争，从政治和全局的高度认识专项斗争的特殊重要性，切实增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，以更大的决心、更实的举措，推动专项斗争取得更大成果，决不辜负党和人民的厚望。

——要以更强的政治担当推进专项斗争，充分认识同黑恶势力斗争的严峻性、复杂性，深切体会人民群众对黑恶势力既恨又怕、盼望彻底铲除的迫切心情，以一往无前、攻坚克难的决心和勇气，拿出决胜的精神状态和雷霆的实际行动，同黑恶势力斗争到底，以实际行动许党许国、为民惠民。

——要以更大的政治责任推进专项斗争，地方和部门特别是市、县党委主要负责同志要承担起第一责任，各级扫黑除恶专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志要靠前指挥，带头研究具体工作，加强重点问题督查督办，切实形成深入开展专项斗争的强大合力。

02

进一步总结经验教训，在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破。

——要优化部署，自觉根据专项斗争形势发展，研究制定好阶段性的“施工图”，确保每个阶段都有主攻方向、重点任务，有计划、有步骤地掀起一波又一波攻势，开展一轮又一轮治理，推动专项斗争不断取得新胜利。

——要深化打击，切实做好“啃硬骨头”的思想和工作准备，不间断地持续发力，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，着力攻克一批新的黑恶势力。要着眼于对涉黑涉恶违法犯罪案件打深打透，通过创新完善侦查手段，采取依法追缴、没收、判处财产刑和行政处罚等办法，务必铲除黑恶势力关系网络、摧毁黑恶势力经济基础。

——要固化机制，围绕打、防、管、建，系统梳理提炼专项斗争中探索的好经验、好做法，转化为制度、规范，形成长效机制，推动扫黑除恶常态化运行。

03

进一步研究涉黑涉恶违法犯罪新动向，在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破。

——要增强发现问题的功力，敏锐感知涉黑涉恶违法犯罪新动向，有针对性地搜集研判线索，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在本地区、本行业、本领域的具体表现，确保心中有底、心中有数。

——要提高分类施策的能力，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，特别是那些新情况较多、工作起色不大的地区和领域，分类别制定新战法、作出新部署，提出符合实际、切合犯罪特点的管用招数，确保有的放矢、精准施策。要坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，以专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。

——要形成综合打击的合力，政法机关和相关部门要加强信息共享、工作联动，推动刑事司法和行政执法有效衔接，努力构建联动融合的工作格局，确保对黑恶势力违法犯罪发现在早、打击在小、治理在先。

04

进一步完善深挖彻查“保护伞”工作机制，在除恶务尽上实现新突破。

——要完善线索核查机制，加强对涉及“保护伞”线索核查的统筹协调，建立完善统一受理、分类核查、相关成员单位共同负责的线索核查机制，决不放过每一条有价值的线索。要严格落实举报人保护措施，坚决避免因举报人信息泄露而使其受到打击报复的情况发生。

——要完善联点包案机制，紧盯上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件，做到对背后“保护伞”、“关系网”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。

——要完善政法机关内部清理机制，在查办涉黑涉恶违法犯罪案件过程中，各级政法机关要敢于“刀刃向内”，一旦发现政法干警参与其中或充当“保护伞”的，立即将线索移交纪检监察机关查办，坚决将害群之马清除出去。对政法领导干部不担当、不作为，导致黑恶势力长期盘踞一方的，要依纪依法追究责任。

05

进一步运用组织化政策措施，在排除干扰阻力、攻克重大复杂案件上实现新突破。

——要健全领导干部交流制度，对涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈但专项斗争进展不大的地方，要加大政法领导干部交流力度，真正把敢于担当、善于作为的领导干部选派到关键岗位上来。

——要创新重大案件办理机制，防止各种不正当因素的干扰。

——要健全鼓励干警担当作为的政策导向，激励干警更加积极主动开展专项斗争。要根据各地各有关部门的实际，加强分类考核，提高考核的针对性。同时，要坚决维护扫黑除恶干警的正当权益，努力消除他们的后顾之忧。