据新华社10月16日报道，近日，新华社记者就新疆反恐维稳情况及开展职业技能教育培训工作采访了新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔。

内容如下：

问：新疆一些地方受国际恐怖主义和宗教极端主义影响，在一段时间内暴力恐怖事件呈多发频发态势。请您介绍一下目前情况。

答：20世纪90年代以来，境内外“三股势力”（民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力）在中国新疆策划并组织实施了数千起爆炸、暗杀、投毒、纵火、袭击、骚乱、暴乱等系列暴力恐怖事件，累计造成大量无辜群众罹难，数百名公安民警殉职，财产损失无法估算。这些暴恐分子令人发指的罪恶行径，不仅严重破坏了新疆安定祥和的秩序、团结进步的氛围，更是肆意践踏了新疆各族群众的生命权、健康权、财产权和发展权等基本人权，新疆各族群众对此义愤填膺、同仇敌忾。一位维吾尔族殉职警察子女曾在给我的一封信中动情地说：“我的父亲牺牲在反恐斗争一线，虽然父亲正义高大的形象始终温暖鼓舞着我的成长，但我更希望党和政府能够坚定不移地将暴力恐怖犯罪斩草除根，使更多的父亲不再缺席孩子的成长。”

面对复杂严峻的反恐斗争形势和各族群众急切要求打击暴恐犯罪的强烈呼声，中国政府果断采取坚决措施，依法严密防范和严厉打击暴力恐怖犯罪。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆全面贯彻党中央治疆方略，坚定不移落实社会稳定和长治久安总目标，反恐维稳斗争取得重大阶段性成果。当前，新疆呈现出大局稳定、形势可控、趋势向好的态势，已连续21个月未发生暴力恐怖案件，包括危安案件、公共安全事件在内的刑事案件、治安案件大幅下降，社会治安状况明显好转，宗教极端主义渗透得到有效遏制，各族群众安全感显著增强，为从根本上解决影响长治久安的深层次问题打下良好基础。

如今，新疆经济平稳健康发展、各族群众生活不断改善、各项事业全面进步，反恐维稳的红利初步得到释放。2017年全疆地区生产总值增长7.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.5%；旅游业呈现“井喷式”增长，全疆年接待境内外游客突破1亿人次，同比增长32.4%。今年1－9月，全疆接待境内外游客已超过1亿人次，达到1.32亿人次，同比增长40%。在互联网社交媒体上，许多到过新疆的人纷纷感慨道：现在新疆不仅很美丽，而且很安全、很稳定。无论天山南北，还是白天黑夜，人们不再担惊受怕，可以放心地外出、购物、聚餐、旅游。

问：据悉，新疆为做好反恐和去极端化工作，开展了职业技能教育培训工作，请问这是出于何种考虑？

答：恐怖主义和极端主义是人类文明的公敌，也是国际社会共同的敌人。打击恐怖主义和去极端化既是世界性问题，也是世界性难题。多年来，世界上许多国家都在不断尝试结合本国或本地区实际，积极探索打击恐怖主义和去极端化的具体路径，取得一定成效。同时，国际社会也深刻认识到，恐怖主义和极端主义难以根除，极易死灰复燃。中国在借鉴吸收国际社会反恐经验的基础上，积极响应联合国大会关于《全球反恐战略》（60/288）的决议，致力于“消除恐怖主义蔓延条件，预防和打击恐怖主义”，坚持从本国实际出发，坚持“打防结合，预防为主”，积极探索实践预防性反恐措施，深入开展反恐和去极端化工作。

新疆立足疆内实际，坚持“一手抓打击、一手抓预防”，将打击暴恐犯罪与保障人权相结合，既注重依法严厉打击少数严重暴力恐怖犯罪，最大限度保障公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害，又重视开展源头治理，通过帮教工作，最大限度地团结教育挽救绝大多数有轻微违法犯罪行为的人员，避免其成为恐怖主义和极端主义的另一受害者和牺牲品。

当前，新疆反恐斗争和去极端化工作虽取得重大阶段性成果，但其长期性、复杂性、尖锐性依然突出，必须保持高度警惕，警钟长鸣。特别是在南疆四地州，过去受恐怖主义危害较大，受宗教极端主义渗透干扰严重，部分群众使用国家通用语言文字能力较弱，法治意识淡薄，法律知识贫乏，职业技能不强，就业困难，导致该地区生产生活的物质基础薄弱，容易受到恐怖主义和极端主义的教唆和胁迫。南疆地区清除恐怖主义和宗教极端主义遗毒影响的任务还十分艰巨。

正是基于以上情况，新疆依法开展职业技能教育培训工作，其目的就是要从根本上消除滋生恐怖主义、宗教极端主义的环境和土壤，将暴恐活动消除在未发之前。

问：请您介绍一下新疆开展职业技能教育培训工作的法律依据和有关程序？

答：近年来，为了依法严密防范和严厉打击暴力恐怖犯罪，中国政府加快推进反恐法治化建设进程。全国人大于2015年通过了《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国刑法（修正案九）》，最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、司法部于2018年下发了《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》，对恐怖活动犯罪规定、定罪标准、办案程序和工作机制进行完善和明确，与《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律共同构建形成了中国相对完备的反恐法律体系。新疆也严格依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国立法法》等法律规定，充分结合本地实际，依法制定了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等地方性法规，并在实践中不断进行修订完善。

工作中，新疆对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微的人员，依照刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法等有关法律法规的规定，本着宽严相济的政策，着重感化挽救。多数受恐怖主义和极端主义影响，涉嫌犯罪但情节较轻依法不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的人员，在依法宽大处理的同时，通过职业技能教育培训机构向其提供免费职业技能教育培训，以此增强他们在掌握国家通用语言文字、法律知识以及职业技能等方面的能力，从根本上筑牢抵御恐怖主义和极端主义渗透的防线。具体流程包括：在明确约定培养目标、培养方式、结业标准、考核方式的前提下，由职业技能教育培训机构与学员签订《培养协议》，通过“集中培训、寄宿学习、实践培养”等多种形式开展免费职业技能教育培训，并在学员考核达标后颁发结业证书。

问：新疆职业技能教育培训的主要内容有哪些？请您介绍一下。

答：目前，新疆职业技能教育培训工作形成了以职业技能教育培训机构为载体，以学习国家通用语言文字、学习法律知识、学习职业技能和开展去极端化工作为主要内容，以实现就业为导向的教育培训模式。职业技能教育培训机构设有教学、管理、医疗、后勤、保卫等部门，并按照学员人数配齐授课教师队伍、班主任辅导员队伍、医疗卫生队伍、餐饮物业保障队伍、门卫保安队伍。