四是长江经济带沿线省市业务规模稳定。1-6月，长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额1459.3亿元，执行金额1169亿元，同比分别增长5.6%和3.8%；整体业务规模约占全国的60%，保持为我国服务外包产业集聚程度最高地区。

六、关于构建开放型经济新体制综合试点试验推进情况

经过2个多月积极推进，广东东莞市、上海浦东新区等12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区的实施方案完成报备，标志着构建开放型经济新体制综合试点试验工作全面启动。各地试点实施方案充分体现了中发13号文关于构建开放型经济新体制的总体要求，紧紧围绕“市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势”的工作目标，细化落实“六个探索”，推出了一系列改革创新举措。

在探索开放型经济运行管理新模式方面，试点地区积极推进改革行政审批制度、开放促进体制、涉外管理体制和公共服务体制，以法治化推进试点工作。如，漳州市提出组建商机对接中心，设立“企业服务110”，向企业提供24小时全方位服务。防城港市提出推进大部门制改革和执法体制改革，完善市场监管执法体系。唐山市提出探索建立京津冀市场一体化机制，建立行政许可、技术标准、行业资质等互认机制。上海浦东新区提出落实111个重点行业领域事中事后监管工作清单，完善事中事后监管体系。武汉城市圈提出探索建立区域经济协同机制，实现市场资源优化配置和产业集群发展。

在探索形成各类开发区（园区）协同开放新机制方面，试点地区普遍对各类园区先行先试政策进行整合，创新园区发展体制机制，释放改革试点的“集成效应”。如，大连金普新区提出在国家级新区、经济技术开发区、保税区、出口加工区、保税港区等探索政策互惠共享方式，实现功能区之间资源共享。陕西西咸新区提出探索新区与西安、咸阳共建共享、错位发展新机制，在新区发展战略、规划土地、宣传招商、财政融资、风险防控等方面统一管理。济南市提出开展园区行政管理、用人制度、分配制度改革，搭建产业创新、开放创新平台，探索中德产业国际合作新模式。

在探索推进国际投资合作新方式方面，各试点地区积极推进外商投资项目“简放服”改革，改革招商引资工作机制，推进境外投资便利化，探索国际产能合作新路径。如，上海浦东新区提出完善负面清单管理模式，推动自贸试验区服务业和制造业扩大开放措施落地。南昌市提出创新承接产业转移模式，探索“重资本运营、轻资产招商”，运用产业投资引导资金和基金等开展资本招商。唐山市提出将去产能与国际产能合作相结合，围绕钢铁、水泥、煤炭和装备制造等优势产业，创新国际产能合作方式。武汉城市圈提出督促国资企业建立适应国际化经营的企业组织架构，严格投资经营效益考评，健全和完善责任追究典型问题通报和处置制度。

在探索建立质量效益导向型外贸促进新体系方面，各试点地区重点加强国际贸易“单一窗口”建设，培育外贸自主品牌和海外营销体系，形成加工贸易、边境贸易、服务贸易创新发展的政策支持体系。如，东莞市提出改革加工贸易创新发展促进机制，创新加工贸易企业研发激励机制、推动“加工贸易+智能制造”、建立加工贸易产品新型营销体系。防城港市提出加快边民互市贸易转型升级改革试点，成立沿边进出口加工产业发展基金。大连金普新区提出设立外贸定向孵化基金，支持企业建设出口产品海外仓和海外运营中心。苏州工业园区提出构建开放型创新体系，建立健全国际创新合作机制，探索国际国内创新资源融合发展机制。重庆两江新区提出形成推动产业集群发展的体制机制，搭建加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台。

在探索金融服务开放型经济新举措方面，一些试点地区推动建立区域性金融风险预测预警平台。一些试点地区着力在风险可控的前提下，创新发展特色金融产品与服务，推广内保外贷模式、扩大人民币跨境使用、促进跨境融资便利，探索形成“请进来、走出去”金融支持新体系。如，上海浦东新区提出推进金融制度创新，完善面向国际的金融市场体系，探索建立跨部门金融风险监测预警平台。苏州工业园区提出建立“走出去”金融支持机制，建立境外投融资机制，支持设立首期规模10亿美元的跨境合作产业基金。大连金普新区提出发展港航金融、陕西西咸新区提出发展能源金融、济南市提出发展文化金融。

在探索形成全方位开放新格局方面，各试点地区突出各自在“四大板块”、“三大战略”中的特色、定位与作用，通过产业、园区、平台、智库等共建共享，完善经贸、科技、人文等交流促进机制，形成双向开放新格局。如，南昌市提出深化“一带一路”交流合作，加强与沿线国家地区的文化、教育、卫生、科技、旅游合作交流。东莞市提出完善与港澳台全方位合作机制。漳州市提出创新“两岸一家亲”融合新机制，深化两岸产业投资合作，探索两岸基层融合模式、便利两岸人员往来机制、完善台商台胞服务保障。防城港市提出创新跨境边境教育、医疗、文体、旅游等合作方式，推进跨境劳务合作改革。上海浦东新区提出建立长江经济带大通关协作机制，推进长江经济带农产品流通体系建设。重庆两江新区提出依托渝新欧国际贸易大通道，建立面向欧亚地区的货物集散中心。陕西西咸新区提出推进丝绸之路经济带产业投资合作，与沿线主要城市及地区共建示范区园区。

在明确试点任务和改革举措的同时，各试点地区都建立了强有力的组织领导体制，确保试点工作有序推进，相关协调保障、责任分工、评估检查、时间进度、任务分解正在落实。下一步，商务部将会同发展改革委指导试点地区将实施方案逐项落实到位、力争早见成效。

有关这12个试点区域的试点情况我们还会用其他的方式跟大家通报情况。一个很重要的内容是，这12个试点区域都制定了改革方案，改革方案都报到了国家发改委和商务部报备，这些报备方案我们可能会在近期，争取本周内登到网上，到时候大家可以在网上看这些方案的详细内容。以上是今天新闻发布会给大家通报的情况，接下来欢迎大家交流，提出问题。

【大公网记者】：近几年大蒜价格多次出现暴涨暴跌，今年也出现过暴涨情况，近期新蒜上市以后，蒜价已有所回落，但相比往年还是价格高不少。请问发言人，今年蒜价为什么出现这么大的波动？后期是否会有回落的空间？

【沈丹阳】：这几年大蒜价格确实有一些起伏，有时涨得狠一点，有人说这是“蒜你狠”。其实新一轮大蒜价格的上涨是从去年7月份就开始的，今年以来延续上涨态势，4月上旬达到本轮高点。这一轮蒜价上涨是什么原因呢？有一些媒体分析说是不是有人在炒作，有人在“投机倒把”。实际上，这一轮蒜价上涨，主要是由于去年种植面积减少，加上产量有所下降所致。据农业部对全国580个蔬菜重点县所监测到的数据信息，2015年大蒜在田面积同比下降2.2%。另外一个数据，2015年大蒜主产区山东省金乡县大蒜收获面积53.6万亩，同比下降14%，产量58.7万吨，同比下降4.7%。

今年4月中旬以来，情况发生了变化，随着各地新蒜陆续上市，蒜价开始回落。据商务部监测，上上周（6月27日-7月3日）全国36个大中城市大蒜平均批发价格为每公斤10.85元，比4月上旬高点下降9.2%。总体来看，目前大蒜市场供应有保障，价格还有一定的回落空间。

对类似于像大蒜等一些农产品价格的涨涨落落，有时候还真需要有一点定力，因为市场本身有一种调节机制，价格高涨的时候，可能就会产生对生产的刺激，生产产量上来之后，价格会有所回落，所以对这样一些现象也不必太过于大惊小怪。谢谢你的提问。

【国际台记者】：最近有美国企业向美国国际贸易委员会提交申请，对中国企业展开377调查，这已经是美国企业今年提起的337调查申请中涉及中国企业的第14起案件，请问商务部对此有何回应？

【沈丹阳】：7月5日，美国一家公司依据美国相关国内法律向美国国际贸易委员会提出申请，指控中国企业对美国出口、在美国进口或在美国销售的门禁系统及有关组件侵犯其在美国注册有效的专利权，请求美国国际贸易委员会发布有关排除令以及禁止令。

近年来，美国国际贸易委员会发起的337调查案件数量居高不下，其中三分之一以上的案件针对中国对美国出口的产品。特别是今年上半年，美国已经对我国出口产品发起了11起337调查，案件数量超过了去年全年案件数量的总和。另外还有3起337调查案件正处于立案审查阶段。

对于中美两国企业间的这类知识产权纠纷，商务部一直高度关注，并且必须再次指出，希望美国国际贸易委员会要客观、公平、公正开展调查，妥善解决。我们认为，唯有这样，才能有利于促进中美两国相关产业间的贸易合作，确保双边经贸关系健康稳定发展。谢谢你的提问。