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《习近平时代》:立规矩,这次是动真格的
关键字: 习近平治国理政5月5日出版《学习时报》在第三版继续选载美国学者熊玠主编的《习近平时代》,题为:立规矩:这次是动真格的。
内容如下:
打“老虎”、拍“苍蝇”解决的是积累多年的“腐败存量”,立规矩要解决的则是未来可能产生的“腐败增量”。一个去腐,刮骨疗毒;一个生肌,保持自身的活力与生机。两手都要抓,两手都要硬。
没有规矩,不成方圆
中国有句俗话,“没有规矩,不成方圆”。大至一国,小至一家,没有规矩,势必一盘散沙。对于一个肩负重大历史使命的政党来说,这一点尤其重要。中共之所以能从一个50多人的小党,逐渐发展壮大,打败基础比它雄厚得多的国民党,建立新中国,一个很重要的原因就在于它有规矩,在于其组织严密、纪律严明。对于这一点,蒋介石体会最深,在败逃台湾后他曾感叹,国民党败就败在组织涣散、纪律松弛。
中共学到了马克思列宁主义政党的精髓,建立了极为严整的组织,党的政治纲领明确有力,党的中央、地方和基层组织健全,党的内部信息传递畅通无阻,党的整体行动步调一致,党绝不允许党员的行为背离既定的路线方针政策,并对违纪者施以制裁。和老师苏共相比,中共可谓是青出于蓝而胜于蓝。毕竟,中共经历了28年浴血奋战才取得胜利,其间九死一生、千辛万苦是苏共所没有体验过的。当年十月革命,布尔什维克几乎兵不血刃就拿下了政权。在严酷的环境下,中共就是靠铁的纪律才顽强地生存下来,并不断发展壮大。
早在中共二大时,就提出要有“铁似的纪律”;后来根据井冈山经验提出的“三大纪律、八项注意”更是成为中共革命成败的关键;延安整风,用铁的纪律使全党团结得像一个人一样,毛泽东曾形象地比喻:“孙行者头上套的箍是金的,列宁论共产党的纪律说纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。”后来,毛泽东在总结新民主主义革命的经验时,还将包括铁的纪律在内的党建工作作为中共的三大法宝之一。
和美国的政党相比,中共的这一特征显得尤为突出。在美国,无论是共和党还是民主党,都只是作为选举的工具而存在的,大选期间显形,大选过后休眠。即使和欧洲的政党相比,美国政党的纪律也是十分松弛的。在国会中,即使党鞭一再督促,党员也不见得和自己的政党在政策偏好上保持一致。
2013年7月,习近平来到西柏坡,他在当年中央政治局开会的屋子里说:“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行,有力推动了党的作风和纪律建设。”“今天,一个拥有8700多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党,比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。”
在说这番话时,他的脑海里浮现的是64年前中共进京赶考时如临深渊、如履薄冰的情形。
1949年3月,中共七届二中全会在西柏坡召开,为了防止革命胜利后党内可能出现的麻痹、松懈,中共制定了“六条规定”:
一、不做祝寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志和马恩列斯平列。简简单单的六条,和20年前的“三大纪律、八项注意”一样朴实无华,但非常管用。
履新伊始的习近平和当年的毛泽东一样,也面临着一次新的赶考,而且这次赶考的压力一点也不亚于当年的毛泽东。64年前,毛泽东为了应对进京赶考,在西柏坡立下了“六条规定”;如今,在当选为总书记仅仅20天后,习近平在北京立下了“八项规定”。当年,“六条规定”帮助中共克服了骄傲自满、贪图享乐的情绪,抵挡住了“糖衣炮弹”的攻击,没有在新的考验面前败下阵来;今天,习近平同样也希望,“八项规定”能让党风政风焕然一新,让中共能在社会矛盾相互交织、国内国际局势错综复杂的形势下肩负起人民的重托。
和“六条规定”一样,“八项规定”没有大话、套话,实实在在,具有很强的操作性。
八项规定:“没想到这回动真格的”
河北省退休工人老钟是位老党员,刚从电视上看到中共出台八项规定时,逢人便说这是“走过场”,“不会有太大效果”。但老钟是个有心人,他十分注意整理八项规定实施以来中央和各地方查处的典型案例,还将身边党员干部的作风变化、社会风气的变化记在日记里。一年下来,老钟切切实实地感受到了党风政风的变化,感受到了中共落实八项规定的决心。现在,老钟逢人便说:“八项规定顺民心、解民意,关键是‘动真格’!”
可能绝大多数人都像老钟一样,没有想到这回是“动真格”的。毕竟,在过去20年中,类似的规定出台不少,效果却并不理想,变相公款旅游、公车私用、滥建楼堂馆所等现象不仅没有管住,而且有的还愈演愈烈。这次,习近平没有让中国的老百姓失望。八项规定给中国社会带来的变化让很多人都像老钟一样,从怀疑、观望,转变为满意、振奋。2013年年底,新华网报道了“2013年网友‘点赞’的十大纪检热词”,“八项规定”排名第一,向来挑剔的网民也为八项规定点了赞。
路透社记者本布·兰查德在微软在线(MSN)上撰文,介绍中纪委在“反四风”方面所取得的成果,文章提到:“在过去的一年里,约有20000名各级官员因违反关于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的规定而受到行政或党内处分。其中,5000人涉及违规使用公车,903人涉及违规大操大办庆祝活动,其他人则因为工作‘庸’、‘懒’。”这篇文章引发了美国网民热议。有网民评论:“这是一个负责任政府的良好开端。”“他们处决过腐败官员,看来并不像有人说的‘装样子’那么简单。”还有网民由此反思美国自身:“美国政府只会指责中国,其实他们真的应该从中国学些东西。”
在八项规定出台之后,中共又连下禁令,覆盖教育培训、公务卡、办公用房、文艺演出、干部任用等各个方面,监管之细前所未有。我们可以以2013年为例来观察这个越扎越紧的笼子(见图表)。
这些规定不仅出台的频率越来越快,而且具体、细密和刚性的程度是以往所没有的。以往的党内法规中常见的“一般”“原则上”等字眼少了,大量使用的是“禁止”“全部”“一律”等刚性用语;模糊的措辞不见了,大量出现的是具体的量化标准,如《党政机关国内接待管理规定》明确规定:“确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的1/3。”
据《人民日报》报道,截至2014年12月,全国共查处违反八项规定精神的问题77606起,处理102168人,给予党纪政纪处分31338人。
- 责任编辑:梁福龙
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