今年5月初至7月上旬，山西省委第二轮专项巡视组对省住建厅、省新闻出版广电局、山西师范大学等16个单位进行专项巡视。9月1日，巡视组将有关问题及整改建议公布。谈到省国防科工办，巡视组指出：“两个责任”落实不到位。几任党政领导班子群众观念淡薄，办事拖沓无力，干部群众怨声载道，四处上访。

山西美术馆的一场“廉政剪纸艺术作品展”，台阶上贴有“清正廉明”字样的剪纸脚印。

根据《中国共产党巡视工作条例》规定，现将巡视发现有关问题及整改建议予以公布，接受广大群众监督。

一、省住房和城乡建设厅

巡视组指出：厅党组主体责任空转虚化，“一岗双责”落实不到位，层层传导压力不够。纪检组在履行监督责任时不愿担当、不敢担当，对典型违纪违法案件的查处和督办态度不够坚决，处理不够果断。在行政审批和工程项目管理方面，存在随意变更规划、不按规定调整容积率，随意增加招投标事项、先建后招、虚假招标，审批环节多、办理周期长、违规审批，多头管理、多头执法、随意提高行业准入门槛、处置违法违规行为不力等问题。厅属协会、学会过多过滥，应有职能变质异化，干部兼职取酬现象严重。个别干部存在入股办企业、过节出国送礼等问题。

巡视组建议：厅党组要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，夯实党组主体责任，切实加强领导，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。纪检组要进一步深化“三转”，聚焦监督执纪问责主业，强化对重点、关键岗位的监督，加强作风建设监督检查，严格案件查办管理。对社会关注的行政审批和工程项目管理方面的问题，要有针对性地开展专项整治工作。强化对厅属社团的工作指导和监督管理，全面清理整顿社团，严格按八项规定精神处理厅属协会、学会存在的违纪违规问题。

厅党组书记、厅长李栋梁表态：要认真整改落实。对照反馈问题，列出清单，制订方案，逐项整改。对移交的问题线索认真核查，对涉及的人和事严肃处理。要规范权力运行。深刻剖析问题根源，举一反三，围绕重点领域和关键岗位，健全完善规章制度，全面推进“六权治本”。要认真履行“两个责任”。坚持把纪律挺在前面，加强干部教育监督，注重抓早抓小，严肃查处违纪违法行为。

二、省新闻出版广电局

巡视组指出：党组落实主体责任不到位，对遏制思想滑坡、行为越界举措不多，对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势认识不清；纪检组履行监督责任缺失，监督执纪问责宽、松、软。对局下属单位在干部管理、工程建设、资金使用等方面疏于监管，致使部分下属单位执行财经纪律不严、资金管理不规范，账外循环、公款私存、违规发放福利、个人借用车辆等顶风违纪问题依然故我。

巡视组建议：严格落实全面从严治党要求，切实履行好党组主体责任；加强对机关和下属单位的管理监督，切实把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。纪检组要加快“三转”，配齐、配强人员，严格监督执纪问责。认真落实中央八项规定精神，以“永远在路上”的精神持续深入推进作风建设。切实履行好选人用人责任，增强干部队伍活力。

局党组书记、局长齐峰表态：局党组完全拥护并诚恳接受巡视组意见。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实“两个责任”；紧抓领导干部“关键少数”，形成作风建设新常态；发扬“钉钉子”精神，以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的举措，抓好整改落实；运用巡视成果推动改革发展，做到“两手抓、两不误、两促进”。

三、省工商联

巡视组指出：主体责任不清，缺乏对全省非公经济党建工作的统一领导，与非公经济党组织的联系工作脱节；监督力量不足，案件查办缺乏人手。干部队伍中存在党风廉政建设和反腐败工作“有思想、没土壤、难接气”的错误认识。对非公人士的换届安排了解情况、掌握动向、考察工作不严不细，跟踪监管不够不力，对常委、执委以上的选任设线划杠，缺乏代表性；绝大多数小微企业望会兴叹，与“大众创业、万众创新”的要求背道而驰。

巡视组建议：理顺全省非公经济党组织的隶属关系，强化党的领导，认真落实全面从严治党要求，充分发挥联系非公经济人士的桥梁纽带和管理服务非公经济的作用，积极履行团结、服务、引导、教育职责。加强纪检监察队伍建设，充分发挥监督作用。严肃机关及所属单位财务管理，有效防范廉洁风险。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈抓好机关作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。在选人用人上要拓宽视野、扩大代表面，严格程序和标准，加强跟踪监管。

省工商联党组书记杨临生表态：一定按照省委巡视组的要求，坚持党要管党、从严治党，分解整改事项，细化整改目标，突出整改重点，强化整改措施，按期完成整改任务。完善各项规章制度，健全工作体制机制，加强对重点领域、重点岗位的监管，坚决从制度上堵塞漏洞、防范风险。

四、山西师范大学

巡视组指出：党政主要领导沟通不畅、不够，形不成共识，主体责任落实软弱无力，监督责任形同虚设，从严管党治党不到位。党政主要领导自律不严、对家属等身边人管理不够。财务管理混乱，会议费、招待费虚报、虚列；顶风违纪持续乱收费。在选人用人上缺乏担当，怕得罪人，以简单按票数多少确定考察对象和任命干部，导致“实绩”标准让位于“票数”标准，“票面公认”代替“群众公认”，丧失了党在选拔任用干部中的领导作用。

巡视组建议：师大党委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，强化“两个责任”落实，切实增强党性意识和管党治党责任；认真落实《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》；严肃党内生活，把纪律规矩立起来，切实管好班子、带好队伍，凝聚起党委和行政班子战斗力。班子成员要认真落实“一岗双责”，严于律己，为人师表。纪委要切实落实监督责任，进一步聚焦纪检监察主业，对“三重一大”要真正做到跟踪监督。要加强对机关及所属单位的监督管理，特别是要严格所属单位的财经监管，对违反财经纪律的问题要严肃追责。

校党委书记符惠明表态：一定自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上，强化主抓意识，始终保持惩治腐败的高压态势；一定认真制定整改方案，明确整改步骤、时间、分工，把任务分解到部门、分解到人，各司其职，认真履职，拿出措施、定好期限，高质量、高效率地完成巡视组反馈意见的整改落实；一定要充分运用好巡视成果，举一反三，编制好权力清单、责任清单和负面清单，再造权力运行流程，切实把权力关进制度的笼子。

五、省煤炭地质局

巡视组指出：党局履行主体责任严重缺失，压力传导变为传说。主体责任厘的不清，存在“权力上争、责任上推”的问题，对干部监督教育失之于宽、软、松。纪委聚焦主业不够，纪检干部存在好人主义，监督执纪问责“拉不下脸面”，使纪律的铁戒变软、量偏，甚至“烂树”不拔、“病树”不医。国有资产监管不力，靠山吃山现象突出；局机关和所属单位财务管理混乱，资产归属不清；工程建设、物资采购应招不招，合同管理及执行不规范不到位。选人用人体内循环，“圈子文化”较为突出；部分局属单位领导班子不团结、结构不合理，有的单位干部超职数配备。婚丧嫁娶大操大办、超标车、公车私用等踩雷触电的问题时有发生。

巡视组建议：党局要真正担当起全面从严治党的政治责任，切实履行主体责任；转变作风、敢于担当，大力抓好局机关及所属单位党风廉政建设和反腐败工作。主要领导要敢于担当，用铁肩扛起主体责任，紧紧牵住“牛鼻子”，从自身破解，转变作风，消除历史遗留问题的负面影响。党委书记要把抓班子、带队伍、加强对干部教育管理的“责任田”种实、种好。强化国有资产监管。局纪委要加强力量，聚焦主业，对违纪违法行为敢抓、敢管、敢查，使党章、党纪、党规切实挺起来、硬起来；认真做好巡视组移交问题线索的核查工作，让铁规发力，让禁令生威。

局党委书记潘增武表态：认真、虚心、全盘接受巡视组反馈的问题，扎实整改，确保件件有着落、事事有回音。以问题为导向，瞄准薄弱环节，扎紧制度笼子，严格责任落实，净化政治生态。全面落实“两个责任”，把纪律挺在前面，驰而不息反对“四风”，严格干部管理，严格问责，层层传导压力，形成反腐高压态势。

六、省宗教事务管理局

巡视组指出：“两个责任”落实不力。主体责任落实不到位，对班子成员和处室（单位）主要负责人履行“一岗双责”要求不严，“求稳怕乱、好人主义、将就凑合”思想充斥机关，懒、散、拖现象严重，主动作为意识差。监督执纪问责不力，严肃处理不够。财政专项资金监管粗放，绩效不优；宗教活动场所管理重审批、轻监管，重形式、轻内容。

巡视组建议：强化落实“两个责任”。党组要进一步增强主体责任意识，加强干部教育和监督。纪检组要不怕得罪人，严肃处理干部队伍“懒、散、拖”问题；强化监督执纪问责，提高办案效率。严格管理、分配财政专项资金，加强项目的审核论证、绩效考核。加强队伍建设，激发干部干事创业的积极性。

局党组书记、局长高键表态：专项巡视三组的巡视评价客观公正，发现的问题切中要害，工作建议具有很强的指导性和针对性。要深刻自查反省，从制度和监管找原因、究根源，坚决整改，确保整改落实到位。要完善制度，正本清源，落实好“六权治本”各项要求，举一反三、标本兼治。要从严教育、管理、监督干部，落实责任，把纪律挺起来。

七、省民航机场管理局（集团公司）

巡视组指出：党组织的政治核心作用弱化，落实主体责任不到位，党建工作流于形式。纪委力量薄弱、作用发挥不够。工程建设项目管理不规范，违规招投标、补签合同和违规转包问题突出。顶风违纪公款吃喝送礼现象屡禁不止；违反国家财经纪律，资产和财务管理混乱，超标准为职工提取补充养老金。破格、越级提拔干部问题突出；部分干部未经审批随意出境出国。

巡视组建议：落实全面从严治党要求，强化管党治党意识，切实把主体责任扛在肩上，增强班子凝聚力；班子成员要履行好“一岗双责”，严格执行“三重一大”制度。纪委要深化“三转”，聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，切实解决监督缺失、问责无力、执纪不严问题。加强工程项目管理，强化招投标监管，严格执行财经纪律。认真落实中央八项规定精神，严肃处理“四风”问题。严格执行干部选拔任用有关规定和干部出国出境报批程序。

集团公司党委书记、总经理郝孝义表态：完全接受巡视组的反馈意见和建议。民航机场管理局将切实承担整改主体责任，严格按照省委及巡视组要求，对巡视所提问题进行认真研究，找准症结、即知即改、立行立改。对巡视组移交的案件线索，认真核查，严肃查处，绝不姑息，确保整改取得实效，取得治本作用。同时要举一反三，健全制度，形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。