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马英九投书《华尔街日报》:南海仲裁结果有瑕疵
关键字: 马英九华尔街日报南海问题台湾南海仲裁案仲裁庭的决定并非基于全部事实,因此台湾拒绝接受。
本月稍早,位于海牙的常设仲裁庭就陆菲南海仲裁案,做出对菲律宾有利的判断。并将“我国”太平岛的法律地位降格为岩礁,竟无视于太平岛是南沙群岛中最大的自然生成岛屿,并且也是南沙唯一岛上蕴含淡水的事实。
这个裁决结果对台湾并不公平,显然也不合理。首先是欠缺正当法律程序,“中华民国”政府已有效统治太平岛达70年,然而当仲裁庭讨论太平岛地位时,台湾却未获邀请参加,更未被征询意见。
马英九(资料图)
台湾一个非官方的顶尖学术组织—“中华民国”国际法学会,向仲裁庭递交一份长达400页的法庭之友意见书。其中以科学证据详细叙明,太平岛在重大人为修建前的自然状态,证实岛上具有充沛淡水、丰富农作物,以及自1950年代起,就有超过200位居民在岛上生活的历史证据。
国际法学会希望成为观察员或担任证人,并公开邀请仲裁员与菲方官员亲自登访太平岛,然而两项要求都被断然拒绝。更让此单方仲裁结果,奠基在不足、过时且不精确的信息上。
其次这项裁决逻辑也不合理。《联合国海洋法公约》第121条指出“无法维持人类生存与自身经济生活的岩礁,不得享有专属经济区或大陆礁层的权益。”现在仲裁庭却修改了这项标准,裁定地物须有“维持一个稳定人类社群的客观承载力”,这不仅是《公约》原先用语未曾出现过的额外要求,甚至还加上排除政府人员的适用。
难道“政府人员”就不是《公约》第121条所说的“人类”吗?仲裁庭没有解释。仲裁员也认为所谓“经济活动”,并不该依赖于外来资源。不过现今世上可有任一岛屿或城市,竟会是完全自给自足,完全不需依赖任何外来资源吗?仲裁庭也没有解释。举例来说,新加坡就向外进口大量民生用水、食物与能源,难道新加坡因此就不配享有专属经济区或大陆礁层权益吗?
台湾人现在都感到很气愤,“立法院”不分朝野党派也通过决议谴责仲裁结果,并要求蔡英文登访太平岛,重申台湾主权与海洋权益的主张。蔡英文与本人均拒绝这项不公平,更欠缺台湾参与的仲裁结果。
事实上从去年12月到今年5月,本人以“中华民国总统”身份,邀请超过150位重要人士登访太平岛,访宾们都亲眼见证太平岛在南沙群岛中,享有得天独厚的自然条件,包括每天可抽取65吨的淡水,足以提供1,500人饮用,并可维持约200人在岛上居住与其经济生活。
我已尽其所能地提供仲裁庭,关于太平岛最新、最精确的信息。我在今年1月28日亲自登访太平岛,当日晚间与三月间分别举行国际记者会,接受美国有线电视新闻网(CNN)与新加坡海峡时报专访谈太平岛,并在美国《华尔街日报》发表太平岛专论,都是为了让仲裁庭了解这项事实—太平岛是岛不是礁。过去7个月的努力,已成功吸引国际媒体的关注,相关台湾主张的报道迄今超过430篇。
然而结果显示,仲裁庭漠视本人以上所有努力。依据《公约》规定,仲裁员是可以登岛调查的,而我相信这正是关键所在,因为仲裁员并未亲自登访太平岛,他们最后才会相信菲方代表的片面之词。
一项欠缺登岛调查与亲眼证词的远距仲裁结果,岂能具备任何说服力呢?不仅不能说服台湾,对于其他岛屿权利受到潜在威胁的国家而言,更是没有说服力。
换言之,这项仲裁结果不仅没有解决问题,反为南海声索各方制造更多问题。不仅没能指出和平解决之路,反而为此增加阻碍。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李楚悦
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