罗塞夫“作茧自缚”与拉美“福利陷阱”

罗塞夫早年当过游击队员，一直都以左翼形象示人。然而，如今她却深陷弹劾漩涡，可以说失去左翼支持是一大重要原因。

游击队员罗塞夫出庭受审（资料图）

其实，早在去年6月份起，一向以高福利著称的巴西便开始拿国民退休金开刀了。

尽管巴西政坛围绕着退休金制度尚存在争议，但为了尽快解决财政负担过重的问题，政府近日以总统临时法令的方式开始实行85／95模式的新退休金制度。

所谓85／95模式，是指若要领取全额退休金，女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85，男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说，一名男子在符合缴费35年的条件后，至少要到60岁才能领取退休金。

此前，巴西的退休金制度是非常宽松的：只需缴费年数累计达到15年，男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金。男性如果缴费达到30年，就可以在53岁退休。女性如果缴费达到25年，可在48岁时退休。

巴西拥有世界上最庞大的社会保障体系，全民免费医疗、从小学到大学的免费公立教育以及高额救济金、养老金和退休金，令巴西人拿着发展中国家的工资，享受着发达国家的待遇。然而这样的高福利对于经济结构脆弱的巴西来说实在有些沉重，并且已经变得尾大不掉，累及国家经济复苏。

以退休金为例，与巴西人的平均工资相比，退休金相当于以往税后收入的97％，远高于经济合作与发展组织69％的平均水平。随着人口逐渐老龄化，政府为支付退休金而承受的财政负担日益沉重。

在罗塞夫总统第二任期内，这种影响变得更加明显，令本已捉襟见肘的巴西财政愈发窘迫，去年巴西初级财政赤字达325亿雷亚尔（约合105亿美元），是2001年以来首次出现赤字。尽管巴西在五个金砖国家中税负是最高的，但政府刚出台的基建投资计划却面临“没米下锅”的尴尬局面，只能尽量依赖私人和国际资本。此外，巴西央行日前已将2015年通胀率预期上调至9％，并预期今年经济将出现1.1%的衰退。

因此，在如此恶劣的现实下，左翼政治家罗塞夫竟然“出人意外”地采取了“右翼”路线，决定对政府开支进行紧缩。然而，这一路线虽是老成谋国之举，但执行中的急功近利却也彻底得罪了巴西的广大百姓。

受上帝眷顾的巴西自然资源极为优越，令乐天的巴西人追求对生活的享受。对于很多巴西人来说，只要工作赚的钱足够自己生活，就不必再额外工作，而是应该投入自然的怀抱，享受足球、沙滩和桑巴带来的愉悦。强大的劳工法令巴西员工的福利受到充分保护，也使得很多人不愿为了创造更多的价值投入额外努力。

值得一提的是，笔者当年游学德国期间，有一位来自巴西的室友。恰逢罗塞夫首次出任总统，在为自己祖国有了第一位女总统庆幸之余，这位室友却也对其政策颇有微词。这位室友出自典型的巴西中产家庭。他认为，罗塞夫福利政策终究会降低巴西的竞争力；对此，他深感忧虑。

今年恰逢夏季奥运会在里约热内卢举行。只不过，值此多事之秋，乐天的巴西人到底还能不能尽享奥运季的愉悦与舒爽呢？

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