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李晓兵:黄之锋等的美国国会“政治秀”意味着什么
关键字: 李柱铭一国两制香港问题美国干涉香港问题黄之锋“一国1.5制”:掩耳盗铃的政治判断
面对香港特区丰富多彩的“一国两制”实践,李柱铭和黄之锋在美国的“政治秀”无疑显得格外无力。黄之锋所提出的香港特区“一国两制”已经变成“一国1.5制”,将来可能会变成“一国一制”,这样的说法更是显示出于其对香港特区过去20年“一国两制”实践认识的浅薄,可谓是罔顾事实、睁着眼睛说瞎话,是一种幼稚的、掩耳盗铃的政治判断。在他们的眼中,根本看不到香港特区“一国两制”在实践中面对新问题、迎接新挑战过程中的发展,更不愿深刻理解和认识“一国两制”在香港特区丰富多彩的实践。
黄之锋提出的所谓“一国1.5制”正是出于对现实的简单判断
事实上,在过去20年间,香港特区“一国两制”的实践不断走向纵深,我们对于“一国两制”理论与实践的认识也不断深化。香港特区今天的“一国两制”,一定不是《中英联合声明》中所描述的“一国两制”,也不是1990年《基本法》通过时确定的“一国两制”,而是香港特区成立20年,历经风雨之后又见彩虹的“一国两制”。
在香港社会内部治理以及在中央和特别行政区关系上,《基本法》的实施以及各种宪制惯例的积累和沉淀,这一切让“一国两制”的理论与实践都有了新的发展,也让“一国两制”原则增加了新内涵,即在“国家统一”目标得以实现之后,香港特区“一国两制”的制度性安排和创造性实践让“国家治理现代化”成为“一国两制”原则的基本内容。“一国两制”的实践从国家统一目标的实现到国家治理目标的落实,这是对“一国两制”理论和实践的丰富和深化。
今天的世界正处在一个深度整合和变化的临界点上,中国过去三十年经历沧海桑田的历史变迁,香港特区也需要在变幻的世界中转换角色,如若不变,反而无法应对和解决现实中的问题,那么“一国两制”也将会沦落为一种幼稚的法治实践和政治过程。在香港特区成立20周年的历史时刻,深入地认识香港特区“一国两制”实践的变与不变,这是一个非常有意义的话题。
中国中央政府落实“一国两制”的基本立场不会改变,而在香港特区内部治理,以及在香港特区和中央政府的关系良性互动上,在诸多政治、经济、社会问题的解决过程中,不断有新的实践和惯例沉淀下来形成新的关系,以及香港特区和周边区域之间从自然分工到优势竞争而带来的此消彼长的改变,特别是区域融合进程的加速和优势互补合作的展开,这些都是必须正视的实践和现实。
在此情况下,“一国两制”不可能是简单的重复过去政治判断的问题,也不可能是机械适用《基本法》文本规定的问题,而是在现实的政治、社会、经济条件下,特区的高度自治和“一国两制”的实践,面对复杂的社会环境,应对新问题时,所呈现出的必要的发展和变化。
香港回归20年,“一国两制”也随实践不断发展
青山遮不住,毕竟东流去。香港特区“一国两制”实践的发展可谓是形势使然。“一国两制”的实践不可能停留在中英谈判的那一刻,也不可能停留在香港回归、英国撤离的那一刻。我们对“一国两制”的基本原则和政治承诺,以及《基本法》的保障是不变的。但是应对香港复杂的政治、经济、社会问题时,要丰富和深化“一国两制”理论,让“一国两制”在香港特区的实践走向纵深,这样才能够让“一国两制”在现实而多彩的实践中显示出强大的生命力。
对于李柱铭、黄之锋等人在美国的“表演”,我们无法简单地能进行禁止或限制,更没办法一厢情愿地要求其他国家的政治人物,不要对香港事务指手画脚。我们唯一能做的,就是在“一国两制”实践上,保持战略定力,坚守中国的基本立场和基本节奏。当香港特别行政区的繁荣稳定、民生发展、循序渐进的民主政治进程,以及社会氛围进一步改善等目标稳步得到实现之后,国际上的这些杂音和谬论就会不攻自破。
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