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刘超：工厂迁到了老家小镇 ，却举步维艰
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刘超四川大学公共管理学院讲师
一些讨论
产业转型升级是国家发展战略的重要问题，中国要从工业大国迈向工业强国，必须要实现产业转型。但是如何更加平稳地转型、发挥中西部地区的优势，是一个值得严肃讨论的问题。
第一，简单的产业迁移难以成功，需要配套政策。
产业转型并不能简简单单地理解为东部地区“腾笼换鸟”，淘汰落后的产能，中西部地方政府还要做好相关配套政策。
比如，地方政府可以加快物流下乡建设，提高全国各地的市场联系。农村人口基数大，涉及区域广泛，为物流下乡创造了广阔的市场空间。而物流下乡一方面减轻了工业原料下乡的成本，有利于工业品的快速出售，改善产业发展困境；另一方面，也有利于农产品更快地进城，促进农村产业融合发展。
地方政府应当加快完善县乡村三级农村物流体系，深化电子商务进农村综合示范工作，扩大农村电商服务网点覆盖范围。例如，一些地区积极探索“政府引导、市场主体、末端共配”的运营模式，在乡镇建立统一的快递中转仓，降低了本地与外界的沟通成本。
第二，产业转型必须关注国民就业问题。
产业所牵涉的不只是商品生产问题，还牵涉到国民的就业问题。地方政府轻易排挤产业，会严重影响到劳动力就业，产生一系列问题。在这种情况下，中西部流出的劳动力不可能轻易回流，他们最终还是会挤在东部发达地区谋求职业，发达地区的地方政府最终不得不面对农民工失业后产生的种种问题。
因此，地方政府可以开展一些专业的技能培训，改造年轻人的劳动观念，锻炼年轻人的职业品质，提高年轻人的职业技能，吸引年轻人从事高价值的制造业，也可以帮助相关企业对口职业学校招收专业的员工。
总之，中西部地区的产业发展不是简单的技术迁移问题，需要站在全国一盘棋整体状况的高度上，以全国统一的劳动力市场、商品市场和技术市场为立足点，全面统筹考虑产业发展的各项配套政策，这样才可以更加稳健地完成产业转型。
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- 责任编辑: 李泠
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