【文/观察者网 熊超然】去年大选中，在美国农业产粮带的大多数人将选票投给了特朗普，他们比其他人口群体更热情地支持“让美国再次伟大”（MAGA）的口号。然而，彭博社当地时间3月12日在一篇评论文章中却认为，美国农业并没有什么伟大之处，特朗普反而要为近年来农业的衰落负很大的责任。

文章称，从许多指标来看，农业的衰落都很明显，但有一个指标尤为突出。几十年来，美国出口的食品一直多于进口。美国粮油食品原料与加工企业ADM（Archer Daniels Midland）曾经在其著名的广告中骄傲地自称为“世界超市”（Supermarket to the World），但时过境迁，现在情况已大不相同。

根据美国农业部的预测，今年美国将连续第三年出现食品贸易逆差，进口额将超过出口额近500亿美元。这是一个令人震惊的现象，逆转了近70年的历史——自艾森豪威尔入主白宫以来，美国还没有出现过连续三年的农业逆差。

“贸易战对美国农业不利，白宫应该知道这一点，或者可能知道但并不在意。每次政府发动贸易战，美国在全球农产品市场的份额就会下降。”彭博社警告称，随着特朗普第二个执政任期的到来，这些农业赤字可能会成为永久性的。

资料图：美国俄亥俄州迪尔菲尔德，联合收割机的大豆装入卡车。 IC Photo

文章指出，在过去十年间，美国失去了作为全球最大小麦和大豆出口国的地位，这两大主要粮食作物的出口冠军分别被俄罗斯和巴西夺取。美国目前仍是玉米出口的霸主，但这可能只是暂时的。阿根廷对美国玉米种植户构成了重大威胁，而米莱政府的政策可能会释放出巨大的产量，进一步削弱美国的统治地位。

几十年来，美国一直以其丰富的粮食产量作为软实力的来源，美国外交官经常宣扬他们的“农业实力”——无论是作为粮食援助还是商业商品，美国的农作物都能满足从日本到埃及等“饥饿国家”的需求，甚至在冷战期间，也曾供应给苏联。

事实上，美国农业的衰落是长期经济趋势的一部分。小布什执政时曾试图扭转这一趋势，包括推出鼓励使用玉米生产生物燃料等政策，但这是美国重振农业的最后一次有效努力。此后，白宫几乎没有采取任何措施来帮助美国农村地区。

此外，在彭博社看来，奥巴马和拜登至少没有损害农业部门，而在他们之间执政的特朗普，不仅忽视了农业，还因为对华发起贸易战而伤害了农业。对于特朗普的关税威胁，中方的反制措施瞄准了从美国进口的食品，这表明中国完全有信心从其他地方满足国内的粮食需求。

如今，特朗普迎来第二个执政任期，也正对美国农业造成更多损伤。他不仅在与美国农产品的第三大买家中国打贸易战，还在与美国农产品前两大买家墨西哥和加拿大打贸易战。去年，美国近一半的食品出口去往了这三个国家，这些贸易争端进一步削弱了美国农业的全球竞争力，使农民面临更大的经济压力。除非其他地区的恶劣天气导致供应减少，否则美国农民未来将面临需求下降和价格下跌的局面。

当然，今后的情况只会变得更糟，因为特朗普对加拿大征收的关税将推高化肥成本。美国80%以上的钾肥（一种关键的作物养分）从加拿大进口。在意识到这一损害后，特朗普最近将加拿大钾肥的关税从25%下调至10%。然而，这一必需投入品的成本上升将进一步损害美国农业经济。

2025年，美国农业大宗商品贸易将连续第三年出现年度逆差，这将是近70年来的首次。 彭博社制图

根据伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校的预测，在所有关税和反关税措施的影响冲击美国中西部之前，玉米和大豆种植户今年已经面临艰难困境，并可能连续第三年遭受损失。美国农业部的一项研究显示，上一次贸易战使美国农民损失了约270亿美元，而这一次的损失将更大，因为中方已经将食品作为反制目标。

当地时间3月3日，美方宣布以芬太尼等问题为由，自3月4日起对中国输美产品再次加征10%关税。中方对此强烈不满，坚决反对。3月4日，中方接连表态并发布反制行动。

其中，国务院关税税则委员会当天发布关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告，其中包括：对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税；对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。彭博社称，这些措施涵盖了美国对中国出口量最大的农产品，而此时距离许多美国农民开始种植下一季度的作物仅剩几周时间。

英国广播公司（BBC）引用其驻华记者的分析认为，在中美贸易和关税问题上，中方释放出了愿意对话谈判的信号，但同时也做好了反击的准备。报道称，中方此次“打蛇打七寸”，等同于瞄准了特朗普在美国农村的“基本盘”，可能是希望在给白宫施加更多压力的同时，为后续的谈判创造更有利的条件。

目前，代表美国农村地区的最具影响力机构——美国农场局联合会，已经打破了对特朗普的支持传统，警告其正在犯下一个错误。该机构本月早些时候表示：“连续第三年，农民在几乎所有主要作物上都亏损。增加更多成本并减少美国农产品的市场，可能会造成一些农民无法承受的经济负担。”

1983年，美国政府曾出台了一份报告，分析了上世纪70年代和80年代在尼克松和卡特执政之下，美国发起粮食禁运和贸易争端的影响。

彭博社最后认为，特朗普政府也应该读一读这份报告，其中的许多教训至今仍然适用。报告认为，美国不但被视为一个“不可靠”的全球农产品供应国，还让在全球谷物和大豆市场上的主要竞争对手扩大了这些商品的生产和出口，甚至还为缓冲贸易政策的不利影响而付出了巨大代价。

而这样的剧情，正在不断重复上演。“美国农民面临着许多敌人——无论是国外还是国内。但最终，美国农村选民正在为他们所投票支持的结果买单。”文章最后总结道。

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