【文/观察者网 陈思佳】2月19日，越南国会召开全体会议，表决通过关于投资建设老街-河内-海防铁路项目的决议。该项目将连通越南北部最大港口海防和与中国云南省接壤的老街市，旨在满足越南国内运输以及越南与中国的国际联运需求。

当前，中越两国在基础设施建设领域合作意愿强烈。分析人士指出，越南制造业高度依赖来自中国的零部件供应，“保持这条管道的稳定至关重要”。但越南现有的公路和铁路网络难以满足运输需求。越南修建一条穿过制造业中心的跨境标准轨铁路，有助于提高中越两国联通效率，“保持国际供应链畅通”。

此次，越南方面接受了以中国的标准轨建设跨境铁路。未来，“标准轨”会成为“一带一路”铁路建设中的基础性技术标准。中国在交通基础设施方面打造“中国标准”，将有助于世界各国深化基础设施标准化合作，支撑设施联通网络建设。

“新铁路将大幅提高中越联通效率”

据越南通讯社报道，决议得到459名与会代表中的455人支持，预计项目成本83.69亿美元。该铁路主干线全长约390.9公里，3条支线长27.9公里，途径越南老街省、安沛省、富寿省、永福省、河内市、北宁省、兴安省、海阳省和海防市等7省2市。

老街-河内-海防铁路项目将建设一条轨距为1435毫米的新型电气化铁路，提供客运和货运服务。主干线新老街站至南海防站区段设计时速160公里，穿过河内枢纽区段设计时速120公里，其余区段设计时速80公里。

越南新建的铁路将穿过首都河内，连通海防港和与中国云南接壤的老街

越南政府将根据最短和最直接的原则，确定铁路项目的具体路线。该项目成本估计为83.69亿美元，将使用越南中央预算内投资资金以及其他合法资金。决议要求在2025年编制铁路项目的可行性研究报告，并争取在2030年前基本竣工。

越通社称，铁路沿线各省人民委员会可以调整车站附近的区域规划以及建筑、技术和社会基础设施标准，有权将地方预算用于独立的公共投资项目，以处理车站附近地区的补偿和安置问题。有关省份可以保留车站周边土地开发收入的50%，其余资金将进入越南国家预算以支持项目资金。

决议强调，建设现代化铁路旨在满足越南与中国之间的运输需求，有望促进老街-河内-海防经济走廊沿线的快速和可持续发展，同时加强越南的国防和安全，推进工业化和现代化进程。

去年12月，越南政府总理范明政在视察老街-河内-海防铁路项目时曾表示，这是一个需要尽快实施的重要项目，因此相关流程也应该简化。为确保中越铁路顺利连接，列车速度和轨距必须确保与中国铁路同步对接，越方要在项目设计建造期间与中方保持密切配合。

上周，越南外交部发言人范秋姮表示，老街-河内-海防铁路将促进中越两国及地区的经济、贸易、投资和旅游合作。

越南媒体指出，该铁路项目有助于改善越南货运，促进区域间社会经济发展。越南《河内时报》称，该铁路项目将加强与越南北部最大港口海防的连通性，促进越南与中国的交通联系，以快速、便利和安全的方式满足越南的高质量运输需求。

法新社注意到，老街-河内-海防铁路将穿过越南一些主要制造中心，其中包括三星、富士康、和硕等制造业巨头的工厂所在地，这些公司大多依赖来自中国的零部件供应。

越南的交通基础设施相对薄弱，公路网络难以满足运输需求，铁路系统也较为落后，这阻碍了一些外国投资进入越南。咨询机构Dezan Shira & Associates国际商业顾问丹·马丁（Dan Martin）表示，越南的卡车运输昂贵且缓慢，新的铁路有助于保持国际供应链畅通。

“中国提供越南制造业所需的大部分原材料，保持这条管道的稳定至关重要。”马丁说，“现代化的铁路运输将解决效率低下的问题，确保流入越南工厂或通过海防港运往全球市场的货物都能顺利运输。”

越南的另一条铁路将连接河内和与中国广西接壤的谅山省，同样途径越南多个制造业密集的地区，以促进越南与中国的“互联互通”。该项目尚未得到越南国会批准。

为何中越跨境铁路合作突然加速？分析人士指出，随着高层频繁互动、双边关系升级，中越双方互信水平已有了较大提升。越南货物搭乘中越班列输往中国，农产品及电子产品对华出口大幅增加，还随中欧班列运往中亚和欧洲，让越南看到了与中国互联互通带来的巨大机遇。最后，中老铁路建成给老挝和泰国带来的帮助也对越南形成了显著的示范效应。

分析人士称，修建跨境标轨铁路将大幅提升中越两国联通效率，促进中越贸易往来。

中国是越南最大贸易伙伴。据越南海关统计，2024年越南对华货物进出口总额达2052亿美元，其中对华出口额约为612亿美元，较2023年减少约1亿美元。自华进口额1440亿美元，较2023年增加333.5亿美元。中国成为越南第一个规模超2000亿美元的贸易伙伴。

2017年11月，两国间首次开行中越班列，开辟了一条物流运输新通道。