2016年需要格外关注：一是以沙特与伊朗领军的逊尼、什叶派博弈将使“代理人战争”加剧，地区武装冲突火上浇油；二是IS为代表的极端恐怖势力会 遭到更大打击，削弱其控制的范围，但美国等大国派地面部队的可能性几乎不存在，IS在世界各地发动恐怖袭击的频率加快、规模扩大；三是随着伊朗核协议开始 执行，中东以色列、沙特、伊朗、土耳其、伊拉克等国面临机遇与挑战并存的选择，是顺势降低区域紧张局势，推动地区矛盾的缓和，还是因为担心美国的战略收缩 而“下先手棋”来争取区域地缘政治的主导权，尚不得而知；四是关于叙利亚和平进程的安理会决议能否得以执行尚难逆料，俄罗斯将继续加大在叙的军事存在，打 击IS极端势力和叙反政府武装，美国要叙利亚阿萨德政府下台的政策不会改变，但对叙反政府武装的支持常常“三心二意”，主要是担心其中一些派别与IS有千 丝万缕的联系；五是石油价格和供应问题。欧佩克不会减产，美、俄、伊朗、伊拉克等都会增加出口，加上世界经济增长缓慢导致总需求疲软，2016年油价下行 趋势难以改观。围绕国际石油市场份额的争夺会持续下去。

中东日趋复杂、尖锐的紧张局势将导致各大国更深卷入地区热点问题的解决，共同应对 IS等极端恐怖势力的需要也会凝聚大国的战略注意力，但是中东问题由来已久，加上新的矛盾和教派之争激化，今年地区地缘政治和地缘经济相互纠缠、相互影 响，局势将更为复杂，变数更多。最近，美国在解除对伊朗研发核武器的经济金融制裁的同时，又因伊朗试射导弹而对伊实施新的制裁。可见问题之复杂，美国应对 常常自相矛盾。

习近平主席年初对沙特、埃及、伊朗的国事访问表明，中东将是2016年中国外交的重点之一。大国之间加强磋商协调，并与地区国家深化对话与合作，对于缓和地区紧张局势，减少冲突可能将发挥重要作用。

第四，亚洲地区2016年喜忧参半。在世界经济普遍低迷的背景下，亚洲经济增速虽然也会放慢，但依然是经济增长最快的地区，尤其是中国将与美国一起继续成为世界经济发展的“双引擎”。特别值得一提的是中国倡议的“一带一路”建设，今年将顺利起航，亚洲基础设施投资银行（AIIB）已于1月16日正式运营。这种全新的区域和跨区域合作模式，必将对亚洲经济起到强大的推动作用，对亚洲中国的邻国来讲自然是利好消息。譬如中国与东盟经济共同体打造经济合作“钻石10年”，中国与中亚和西亚国家经济走廊建设起步等。

国际上有不少人对中国今年经济调整的前景有担心，其实大可不必。中国经济发展至今已经有较好、较强的基础，现在一年7%左右的GDP增长就相当于一个中等国家全年的GDP总量。中共五中全会提出的“创新、协调、绿色、开发、共享”的新发展理念将指导中国经济稳步发展，既调整结构，又确保增长，新常态是中国经济转型的好事，中国正在适应和引领经济新常态。

亚洲经济当然并非一片“莺歌燕舞”，隐患还是不少。日本经济长期增长乏力，东盟经济共同体刚刚建立，印尼、马来西亚等国因强势美元周期与美联储加息叠加而造成资金外流、债务负担加重、货币严重贬值、财政状况恶化，2016年这些国家的经济会困难多一些。世界经济增长乏力对亚洲国家是“顶头风”，增长下行的压力普遍加大。

地缘政治的风险主要来自美国执意推进“亚太再平衡”战略，直接介入南海等区域国家之间的领土和海洋权益争端，在中国主权范围的岛礁邻海、邻空武力挑衅会持续下去；日本为当军事和政治大国，在美国支持下，今年武力插手南海、充当美国“小伙伴”的可能性很大；菲律宾把宝押在国际法庭的仲裁上，不管菲国内选举结果如何，菲律宾与中国在美济礁等岛礁问题上会坚持与中国对立的立场；越南等声索国也会在美国鼓励、支持下时不时与中国争执吵闹。南海问题会持续发酵，不排除发生小规模冲突的可能。而且，在美国大选年，任何冲突都会被放大，引发两国关系的紧张。

地缘经济上还有规则制定的矛盾，今年会趋于尖锐。美国积极推进谈成“跨太平洋经济战略伙伴关系协定”（TPP），奥巴马总统几次三番称，这是美国希望领导国际经贸规则制定，不想让中国来制定这些规则。这样的言行与“冷战”的“零和”思维密切相关，与时代潮流逆向而行。试想国际经贸规则制定怎么可能绕开第二大经济体和第一大货物贸易国家中国呢？中国除了继续推进“区域全面经济合作伙伴协议”（RCEP）谈判外，已提议亚太经合组织（APEC）进行自贸区谈判，APEC领导人也认可了谈判的路线图。中国的“一带一路”倡议也得到许多国家广泛支持。今年主办二十国集团（G20）峰会将就促进全球经济增长提出新思想、新方案。凡此种种，都说明中国在地缘政治和地缘经济方面已经在引领全球新的合作模式。

就中美关系而言，经过近几年中美双方特别是中国的积极推动，两国元首对避免陷入“修昔底德陷阱”、加强两国全球治理合作、深化经贸关系已有广泛共识，双方对管控风险、逐步建设新型大国关系也有一定的基础，两军之间有沟通与管控机制，并制定了一些相互接触的“规矩”。相信只要两国相向而行，逐步建立信任，及时排除地缘政治冲突和地缘经济矛盾的风险，是可以做到的。

中日关系目前总体可控，两国人民都希望“一衣带水”的关系能够恢复和发展，中日韩三方对自贸区建设的谈判开始起步。只要日本政府对历史有正确的认识，对区域合作的长远发展前景持积极态度，东亚地缘政治和安全形势还是可以得到控制的，东亚的经济发展也会继续领跑世界。

地缘政治和地缘经济现在相互交织、相互影响的程度空前，我们在分析世界形势发展和格局演变时，不可能将其相互割裂，必须运用马克思主义的辩证唯物论，给与综合、全面的研究。我们需要认真学习、领会习近平总书记治国理政思想和中国特色大国外交思想，才能把世界地缘政治和地缘经济的问题和相互关联性看透、看彻底，以形成连贯、有效的外交政策，为中华民族伟大复兴中国梦的早日实现创造良好的外部环境。

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