第28届圣彼得堡国际经济论坛于6月18日至21日举行，论坛主题为“共同价值观——多极世界增长的基石”。6月20日，俄罗斯总统普京在论坛全会发表讲话。

他表示，当前的关键不是给全球化时代的旧机制修修补补，因为这些机制多半已经过时、甚至名声扫地，我们需要提出的是一种不受政治操弄、兼顾各国国家利益的全新发展模式。

普京认为，金砖国家为未来世界所需的发展思路达成了共识；并呼吁合作伙伴为构建全球发展新模式作出贡献，以确保各国繁荣和世界未来的稳定发展。

观察者网翻译普京演讲全文，仅供读者参考。

【翻译/ 薛凯桓】

普京：

尊敬的普拉博沃・苏比安托（印尼总统）先生！

尊敬的谢赫・纳赛尔（巴林王子）殿下！

尊敬的丁薛祥先生！

尊敬的保罗・马沙蒂莱（南非副总统）先生！

亲爱的朋友们！女士们、先生们！

欢迎所有出席第28届圣彼得堡国际经济论坛的参会者和嘉宾。该论坛的传统形式是围绕当下最紧迫的主题，开展有实质性内容的专题讨论。我们很高兴看到来自140个国家和地区的代表参与到论坛各平台的讨论中来。

今年，同事们在这类场合常说的所有议题都至关重要，包括多极世界与重大挑战背景下的增长质量。这其中涵盖全球经济与人口结构的根本性变革，地球人口动态变化、社会、公共及地缘政治矛盾。这些矛盾正以危机和地区冲突的形式显现，且冲突正以新的力量迅速爆发——遗憾的是，我们今天在中东地区看到了这一点。

最后，气候变化和严峻的环境问题亟待我们做出回应。当然，还有向基于数字平台、人工智能和自主系统的新技术体系转型，这些系统甚至能够在无需人类参与的情况下做出决策。

问题在于如何确保积极的技术变革得以广泛传播，使新的数字和技术解决方案能够被广泛应用，从而使各国、各地区和城市能迈向新的发展阶段，实现进步，提升自身的发展水平，确保技术突破带来的效益惠及所有人——包括改变社会结构，降低贫困水平，提高生活质量，以及为每个人提供均等的机会——即获取有助于释放自身潜力的知识。也就是说，要实现一个根本性原则：公平原则。

普京在圣彼得堡国际经济论坛发表讲话俄罗斯卫星社

在我的演讲中，我将重点讨论俄罗斯在这些领域面临哪些任务，我们与企业、科学和公共团体一起做些什么，以及我们提出哪些方法来支持不仅让我们国家实现经济增长，而且与友好国家合作建立全球和区域发展的共同机制。

我将从俄罗斯经济的当前状况开始讲起。尽管外部背景复杂，俄罗斯的国内生产总值在过去两年中每年都增加超过4％，也就是说，以高于世界平均水平的速度增长。

我将引用一个专门指标讨论这种增长的结构，即所谓的非石油天然气的国内生产总值（GDP）——这种国内生产总值剔除了与碳氢化合物开采相关行业的影响。俄罗斯非石油天然气国内生产总值的增长率在2023年达到7.2%，在2024年接近5%，确切地说是4.9%。也就是说，这里的数字是相当可观的，并且它们比整体国内生产总值的增长更为坚实。

换言之，原材料部分对经济动态的贡献已不再是决定性的。不仅如此，它在当前甚至呈现出负值。

与此同时，国内生产总值的整体增长远非像某些人所认为的那样仅仅依赖于国防工业综合体。是的，当然，国防工业综合体在这方面扮演了它的角色，但我们还是需要仔细地关注这种增长的结构。

在过去两年中，俄罗斯的农业、工业、建筑业、物流业、服务业、金融业和IT产业等几乎所有国内经济的关键性、系统性行业都实现了正增长。

这说明了什么？说明由于俄罗斯数万家企业与公司——它们的团队、管理者的工作，由于数百万企业家的主动性与劳动付出，使得我们的经济不仅是在自信发展，还正在变得更高质量、更复杂和更多元化。关于俄罗斯经济仅仅是原材料型的、高度依赖碳氢化合物出口的认知显然已经过时，它们正在成为过去时。现实情况表明了这一趋势和事实。

俄罗斯的国内生产总值已经占据世界第四的位置（按购买力评价计算的国内生产总值即PPP，译者注），在欧洲是第一位。我说的不是人均国内生产总值，而是国内生产总值总量，也就是经济总体量，但这终究是一个非常具有标志性意义的指标。

但是，仅仅达到这个位置当然是不够的，重要的是要持续维系俄罗斯作为最大经济体之一的地位，为企业——包括国内企业和友好国家的企业创造良好条件，让他们在俄罗斯境内投入资源，进行现代化改造并扩大生产。

我们今年最重要的任务是确保经济向平衡增长轨道的过渡。这意味着什么？我们对此的理解是，必须达成温和的通货膨胀率和低失业率目标。根据统计数据，俄罗斯的年度通胀率已降至个位数，低于10％。截至6月16日，俄罗斯的通货膨胀率数值为9.6%。当然，这仍处于较高水平，但我们对通胀的靶向调控仍在持续。

当然，这其间政府在经济供给方面发挥积极作用，中央银行则发挥了负责任的调控作用。同时，我希望提醒大家注意的是：通胀走势比许多专家的预期来得更好，甚至比俄罗斯银行所预测的还要好。这已使得我们能着手为审慎的货币信贷政策松绑。

但消费品价格的变化并不显著。我重复一下，所谓的平衡增长是指温和的通货膨胀、低失业率，以及积极的经济动态的延续。重要的是将我们各行业、企业乃至单个经济体的所有“自我感觉”指标都置于关注焦点。

关于劳动力市场的情况，我稍后再谈。现在仅需指出，今年前四个月，俄罗斯国内生产总值按年率计算增长了1.5个百分点，其中4月份增长加速至1.9%。与此同时，一些专家和专业人士指出经济增长存在停滞甚至衰退的风险。这无疑是我们绝不能允许发生的。

我知道，你们在论坛的各个场合已听到了政府内部、以及俄罗斯央行与政府之间的那些讨论，你们想必也深入研究了相关材料。

我们需要推行明智的、深思熟虑过的财政税收政策和货币信贷政策，首先要调整这些机制以支持和刺激经济增长。当然，要在确保宏观经济、通胀和金融稳定的前提下。

也就是说，我们的战略方向恰恰在于要积极地、连贯地、一步一步地改变本国的经济结构。如前所述，我们已取得诸多成就，但显然继续前进至关重要，尤其是在世界发生了根本性变化的背景下。

关于采取进一步行动的重要性，我们在去年12月的战略发展与国家项目委员会会议上就讨论过。政府、地区、企业、专家和科学界共同确定了提高长期增长速度和经济结构改革的任务。今天，我建议大家总体关注以下几个关键方向。

首先是就业性质和消费结构的变化。我们必须创造条件来提高公民的经济活动积极性，为的是让青年人和中年人都能够在劳动力市场上实现自己的潜力，获得新的技能，成功规划自己的职业生涯，增加自己的收入。

也就是说，我们要实现向“高工资经济”的转型，且这种高工资不应是由于劳动力短缺所导致的，因为在这种情况下，企业家是被迫提高工资以吸引工人。雇员的“高工资”应当建立在提高工作岗位质量和提高劳动生产率的基础之上。

在过去四年间，俄罗斯的就业人数增加了240万人。从去年10月开始，全国的失业率趋于稳定，约为2.3%，我们达成了历史最低失业率的成就。重要的是，在那些传统就业问题较为尖锐的联邦主体，也出现了积极态势。俄罗斯的同事们都很清楚，这里主要是指俄罗斯南部以及北高加索地区。这些地区的失业率大约减半，这是一个非常良好的数字。

这些成果得益于合理的宏观经济刺激政策，以及在联邦就业项目支持下，各联邦主体政府采取的积极行动。当然，广泛采用现代技术解决方案的做法也发挥了重要作用，例如平台型就业和数字集市。

比如，我们的一些同事，像来自巴林的客人，就刚从车臣共和国回来，目睹了当地的发展。确实，车臣就是一个很好的例子。

另外，我想特别强调的是，年轻人的就业率正在增长，他们刚刚进入劳动力市场，获得自己的第一份工作。在青年失业率方面，俄罗斯处于世界顶尖水平，约为7.5%。

例如，在法国和英国，青年失业率分别为大约16%和11%。实际上，青年失业率是当今世界最尖锐的经济和社会问题之一。在俄罗斯，我们总体上正朝着正确的方向前进。我认为，我们可以说正在解决这一问题。

当然，我们还有很多需要努力的地方，但我要再次强调，我们在这一领域取得的进展是显而易见的。这一点尤其重要，因为青年积极就业的影响不仅体现在当下，良好的开端、在劳动力市场受到欢迎，将决定年轻人未来更优质的职业生涯及其在社会中的地位，并在很大程度上影响其组建家庭、赡养父母、养育子女的意愿——不仅是第一个孩子，还有第二个，甚至第三个孩子，以及后续的孩子。这关乎国家的社会、经济、人口发展等至关重要的问题。