全国人大代表、TCL董事长李东生：推动中国高清显示产业高质量发展，改善科技制造业融资环境

全国人大代表、TCL创始人兼董事长李东生带来多份建议，聚焦中国高清显示产业高质量发展，以及改善科技制造业融资环境。他还就减少正当防卫法律适用障碍、全面取消基层医疗门诊报销起付线分别提出建议。

在《关于推动中国高清显示产业高质量发展的建议》中，李东生提到，中国高清显示产业在政策推动下发展取得长足进步，但国内高清显示产业发展仍面临市场需求明显萎缩的制约。为此他提出三点建议：一是优化创作环境，激发内容产业创新活力；二是积极引导社会资本参与内容产业生态建设，打造具有国际竞争力的传媒集团；三是构建现代化文化产业体系，以新技术、新模式形成文化新业态。

全国人大代表、TCL董事长李东生

在《关于进一步改善科技制造业融资环境的建议》中，李东生表示，在经济下行压力加大的背景下，科技制造业发展面临的挑战增多，需进一步改善融资环境。为此他提出多个建议：一是增强融资政策的延续性和稳定性；二是提高直接融资特别是股权融资比重；三是完善资本市场基础制度，针对科技制造业出台相关配套政策，拓宽企业融资路径；四是拓宽资本金筹集渠道，延长项目贷款期限，为企业全球化提供融资支持等。

在《关于减少正当防卫法律适用障碍的建议》中，李东生从三个层面提出建议，一是立法层面，在《刑法》中增加“防卫人由于恐慌、激愤而超过防卫限度，主观上没有罪过的，不以犯罪论处”法律条款；二是执法层面，完善正当防卫制度适用实施细则，针对部分特殊情况适当降低门槛，放宽法律的容忍限度；三是司法程序层面，扎实推进正当防卫案件的司法公开，充分发挥司法责任制作用。在《关于全面取消基层医疗门诊报销起付线的建议》中，李东生也提出了三项建议：一是在本届政府任期内，全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊统筹报销起付线；二是构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费；三是进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。

全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟：进一步加强全国算力的统一调度和统筹规划

在今年两会期间，全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟拟提出1项议案、8项建议。

1项议案聚焦网络犯罪频发问题，苗伟建议，完善我国网络犯罪防治的法律体系，从预防、控制到矫正，全方位保障网络安全，为公众和企业创造更安全、清朗的网络环境。

8项建议则聚焦算力基础设施建设、卫生健康制度完善、环境保护、双碳战略、区域经济发展等方向。

全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟

比如在算力基础设施建设方面，苗伟建议在国家层面的顶层规划框架下，进一步加强全国算力的统一调度和统筹规划，实现算力资源的高效使用，进一步加强运载力和存储力建设，以满足算力调度过程中实际的市场需求。同时，加强构建开放的算力生态，构建一个开放、兼容的智算产业生态系统，鼓励国内外企业、研究机构、开发者之间的深度合作与交流，形成开放合作新格局。另外，增加对算力建设和应用的政策扶持，并将培育新业态和新模式。

在完善国家医保目录调整评估流程方面，他建议由国家医保局主导，建立系统的HTA评估机制，借鉴国际经验，确保评估科学公正。同时，建立采用公开听证机制，邀请利益相关方参与，提高透明度和监管效率以进一步促进临床决策的合理性和科学性，让广大人民群众享受到更为公平、高效的医疗服务和保障。

在完善卫生健康循证决策机制方面，苗伟建议国家卫生健康委牵头组建独立的卫生技术评估权威机构，强化第三方专业队伍建设，提升评估专业技术能力，并运用隐私安全数智技术打通真实世界数据壁垒，以提升卫生技术评估的科学性和适用性。

他还就完善环境法典编纂、打造粤港澳大湾区碳中和示范区、加快推进广州至河源高速铁路项目规划建设等方面提出多项建议。

苗伟表示，在当前经济新旧动能转换之际，国家明确了加快培育新质生产力的战略方向，在这一框架下，数字经济被赋予核心驱动力的地位，将通过数字产业化和产业数字化的双重路径，引领技术创新和产业变革，为经济增长注入新活力。

他认为数字经济对新质生产力的推动作用体现在两个方面。一是以“数”谋“新”，数字时代，数据成为新的生产要素，以5G、人工智能、区块链为核心的新型基础设施建设将加速信息流通，优化资源配置，提升生产效率，为经济增长注入新的动力；二是加“数”向“实”，利用新兴数智技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，通过数实深度融合，以“鼎新”带动“革故”，以“增量”带动“存量”，促进传统产业转型升级，构筑新的发展优势。

全国政协委员、飞腾信息副总经理郭御风：构建集成电路高质量人才培养体系

集成电路作为科技行业的算力底座，将充当新质生产力的先锋队。新质生产力的核心引擎是创新，创新的关键在人才。为了加强集成电路人才培养，教育部2020年启动了基础学科人才选拔“强基计划”，同年集成电路专业被设为国家一级学科，清华大学等众多高校纷纷成立集成电路学院。

全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风认为，尽管强化校企合作缓解了芯片人才荒，但中国集成电路产业的人才发展仍面临着严峻挑战。

全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风

首先是供需矛盾突出，当前高校毕业生“就业难”与企业“招人难”现象同时存在；其次是知识体系重应用轻基础。高校相关专业，在知识体系建设方面，偏重互联网、人工智能等应用体系，缺乏对于体系结构、算法等基础体系的扎实培养。三是学用不一致。高校的课程体系、教学用机、电子教室等基础设施，仍主要是基于国外的软硬件环境，例如intel处理器、windows操作系统、Oracle数据库等。而众多关键行业已普遍开始使用自主研发的国产软硬件产品，导致企业仍需花费高昂的人力和时间成本对校招员工进行系统培养。

为此郭御风建议，针对集成电路产业人才发展面临的严峻挑战，需尽快构建匹配新质生产力发展要求的高质量人才培养体系。一是加强高质量人才体系化培养的政策制定，吸引人才流向战略性、先导性产业，提升高校、毕业生等各方投身国产芯片事业的积极性；二是在培养方向上坚持深度和宽度“两手抓”，培育新质劳动力；三是加速教育基础设施国产化进程，厚植新质生产力的创新土壤。

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