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美国退出TPP后怎么办? 澳大利亚:或可争取中国、印尼
关键字: 美国特朗普TPP中国澳大利亚日本跨太平洋伙伴关系协定日本深受影响
除澳大利亚外,日本也急于维护TPP协议。据悉,美国退出TPP和重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)对日本企业影响巨大,贸易有可能陷入停滞。目前,日本将向美国强调经济合作重要性的同时,力争与欧盟和亚洲各国签署达成贸易协定。
安倍晋三仍坚持维持TPP协议
据《日本经济新闻》报道,1月21日上午,日本经济产业省主管贸易政策的一名高层表示,“对美国宣布退出TPP已有心理准备,并不感到吃惊”,并同时强调,“日本不打算放弃TPP”。
日本首相安倍晋三在1月20日的施政方针演讲中再次表示,“TPP协议是21世纪型经济体制的标准,将成为今后经济合作的基础”,希望尽快与特朗普会谈,确认美日经济合作的意义。
1月20日,日本政府在内阁会议上决定批准TPP,成为12个签署国中首个完成TPP 国内批准程序的国家。
24日,据中新网消息,他在日本国会上再次发声称,自己将继续倡导自由贸易,尽管美国总统特朗普决定退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),但官员们表示他们没有放弃该协定。日本将寻求推动其他贸易协议,认为TPP是其他协议应该参照的全球标准。
美国退出 TPP进入僵局
尽管在美国宣布TPP后,澳大利亚和日本等国竭力维持该贸易协议,但据外媒报道,这一努力最终可能只是徒劳。
据卫报报道,去年2月,美国、日本、新加坡等12国签署了TPP。这一全球最大的自由贸易区参与国分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南。
而根据各国此前达成的协议,若12国无法在协定签署两年内完成国内批准手续,协定生效需要至少6个国家批准,且这6国GDP合计要达到12国GDP总量的85%。
目前,美国GDP占比达60.4%,日本占比约为18%。这意味着,只要美国或日本不参加,就无法满足协议中85%的要求,TPP将无法正式生效。
TPP替代方案
虽然TPP前景堪忧,不过据北京商报报道,特朗普还是给出了一个替代方案——“协商出公平的双边贸易协定”——美国政府将推动1994年美国、加拿大和墨西哥签署的北美自贸协定重新谈判。白宫的声明强调,在贸易上“强硬而公平的协议”能够使美国经济增长,“把数百万就业岗位带回美国”。
有分析称,美国推出TPP只是为了让其他国家作出更大的让步或者给予美国更多的好处
有分析认为,美国政府未来会更加关注贸易执法而不是推动贸易自由化,这可能导致美国与其他国家的贸易摩擦增加。
“现在美国虽然看起来要大肆采取保护措施,之前也有观点担心保护主义抬头。其实美国还是有制度和机制的,也就是有贸易谈判组、美国国际贸易委员会仲裁机制等,加上美国平均关税低于3%,有20多个自贸协定,如果美国将来要制造贸易摩擦,通常会根据其机制、规则做很多反倾销、反补贴的案例。”商务部研究院区域合作中心主任张建平称。
“事实上,退出TPP很有可能出现新的版本,比如特朗普版本的TPP。”中国社会科学院美国研究所研究员刁大明曾指出,如特朗普在视频中所说,TPP虽然无望了,但他会继续努力与其他国家签订所谓的公平的双边贸易安排。换言之,特朗普并不是绝对反对自由贸易,而是希望更加公平的自由贸易。
“作为商人,特朗普应当很清楚,如果彻底反对自由贸易,将绝不会给美国国内经济带来提振效果,甚至将自我封闭于全球化的市场之外”。刁大明认为,甚至不排除出现一个全然不同的“特朗普版TPP”,当然名字和内容都会大调整。
美国并不会简单的退出TPP,张建平也表达了相似的看法。“美国退出TPP这件事情显示出特朗普不愧为是一个精明的商人。他这样做目前会产生一箭双雕的效果。”张建平说。
第一个效果是全盘否定民主党的谈判成果,甚至奥巴马政府已经签署的TPP也不能作数,这对民主党造成很大的打击。另一方面,更重要的目标可能是给TPP其他的11个成员进一步施加压力。换句话说,他把姿态摆在这了,美国新政府不同意TPP,11个成员国看着办,是不是要作出更大的让步或者给予美国更多的好处。
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- 责任编辑:王佳璐
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