[香港大公报、大公网记者]

谢谢主持人。我是香港大公报、大公网的记者。我们注意到，最近人民币汇率的波幅不断增大，给香港人民币存款以及跨境贸易结算都带来了一定影响，主要表现在人民币存款开立的减少以及典型债发行的萎缩，请问央行对这个问题有何回应？另外，央行在支持香港建设人民币离岸市场方面，今年会不会有新的举措？谢谢。[ 2015-03-12 15:39 ]

[周小川]

刚才易纲副行长也讲到了，中国经济的开放程度是越来越高了，那么在这样高的开放程度下，汇率的波动应该说是正常现象，因为它不只是取决于国内的经济基本面，而且取决于国际上以及国际金融市场上人民币的供求关系。[ 2015-03-12 15:40 ]

[周小川]

另外也有一个因素，汇率的波动率也与整个国际局面有没有重大的事件、有没有波动的起因也是有关系的。应该说去年以来整个国际上也很不平静，所以有很多因素导致汇率的波动。相比之下，世界上有这么多种货币，如果我们在一个阶段来看它的波动率，人民币与世界上很多货币比较起来是相对稳定的，波动算比较小的。大家可以排个队比一比，就会知道很多货币的波动率比人民币还要大得多。[ 2015-03-12 15:42 ]

[周小川]

去年还有一个重要的因素，就是美元开始走强。因为香港的港币与美元的联系更紧密一些，在这种情况下，人民币对美元的波动也反映在人民币与港币之间的汇率也会有一些波动。总体来讲，我们看是正常的，贸易商、投资者、金融市场的参与者，基本上能够正常应对这样一种波动。[ 2015-03-12 15:42 ]

[周小川]

对于香港离岸人民币业务，我们认为我们历来是有很好的沟通，只要有需要就会有一些调节的手段，同时也可能出台一些新的举措来支持香港，起到离岸人民币中心的作用。今年的事情还不好说现在能预见清楚，但是有一件事肯定会有进展的，继去年的沪港通之后，今年还要有深港通。这些都使我们在资本市场的相互沟通和支持资本市场相互沟通方面，会给予更大的管理上的便利性来支持香港所能够起到的作用。谢谢。[ 2015-03-12 15:43 ]

[京华时报记者]

谢谢主持人。我是京华时报的记者。我的问题也是提给周小川先生。央行利率市场化的进程在不断地推进，我们也注意到全国人代会前期的不对称降息当中，央行扩大了存款利率的上浮空间。我们想请问，在当前我国利率市场化的程度下，今年有没有可能全面放开存贷款利率市场化？谢谢。[ 2015-03-12 15:43 ]

[周小川]

这个利率市场化应该说已经是走了多年，有些人可能细心地观察到，多年来在不同的产品、不同的品种上，先是从大额、从企业慢慢变到小额，从贷款又进展到存款。总之，已经逐渐地取得了很多进步。[ 2015-03-12 15:43 ]

[周小川]

去年人民币存款利率的上浮空间又扩大了20%，今年前不久的这次利率调整，又再进一步向上浮动区间扩大了10%，因此大家是非常合理地估计，认为我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除已经非常近了。今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，大家期望中的最后一步就走出来了，这个概率应该说是非常高的。易行长有没有补充？[ 2015-03-12 15:44 ]

[易纲]

我们也观察了这一次提高到1.3倍以后，可以看出，我们的商业银行还是能够差异化的定价，出现了上浮区间不同的阵营，也可以看出来大银行上浮的少一点，比如说10%左右。中型的银行，我们过去也叫股份制商业银行，上浮了20%左右。一些小的金融机构，包括农村合作金融机构上浮多一些，可能20%到30%。实际上这种差异化定价，商业银行和客户之间的优化已经在形成。[ 2015-03-12 15:44 ]

[易纲]

我也观察了一下，值得注意的是，在中国的外资银行虽然市场份额不大，但是总体而言，他们上浮的幅度比较小，有36%的外资银行基本上执行基准利率，还有40%的外资银行上浮10%多一点。如果我们的金融机构经过一段时间的磨合和适应，包括我们的家庭、个人、企业都适应了这种环境，我认为中国利率的基准，比如像我们隔夜7天回购的利率，这些基准在逐步地成熟，所以这种利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。我想，对未来利率市场化还是越来越朝着一个市场化的方向前进的。谢谢。[ 2015-03-12 15:46 ]

[快递杂志、中国邮政快递报记者]

谢谢主持人。我是快递杂志和中国邮政快递报的记者。我想问周小川行长，中国的广义货币供应量已经位居世界前列，储蓄率也很高，为什么包括快递企业在内的中小企业依然面临着越来越多的融资难和融资贵问题？谢谢。[ 2015-03-12 15:47 ]

[周小川]

在市场和各种媒体上对于融资难、融资贵的讨论都非常多，大家也都可以看到，这也是一个综合表现。有很多的原因，我不能一一点到。我想说我注意到外界说法上有这么几个提法是值得强调的。货币供应量这么大、总的贷款的数量这么大，为什么中小企业融资难、融资贵问题仍然突出，其中一个原因是一些低效率的占用资金的还是占得太多了，就把中小企业挤出去了，他们占的资金多了，中小企业得到资金的机会就少了，因此这个局面应该改进。[ 2015-03-12 15:47 ]

[周小川]

另外，大家也都议论到，对于大中型企业，多数企业的总部都在大中城市，大中城市的客户选择权还是比较丰富的，意思就是上街一看十几家银行，如果这家不借给你，就可以找另外一家，如果这家价格太高，可以看看另外一家的价格是不是低一点，只要企业质量还可以的话，一般都可以借到钱，问题都不太大。[ 2015-03-12 15:48 ]

[周小川]

但是说到中小企业和一些初创的微型企业，他们有的处于基层，而基层的金融服务就不太够，到基层一找附近就一、两家银行，如果信贷员一听你说的项目他认为不好、认为有风险，就不愿意贷给你，你想找第二家就没有了，所以基层的金融服务还要进一步扩展，要形成竞争性的金融服务，这样就能够改善小微企业贷款难、贷款贵的问题。这次总理政府工作报告中也专门说，要大力发展民营资本，设立新的中小银行，这也是问题的一个重要原因。[ 2015-03-12 15:48 ]

[周小川]

另外，这和刚才所提到的利率市场化有关系，如果价格存在刚性的话，市场供求关系的平衡就会有一定的障碍，在利率市场化进一步向前发展的过程中，市场供求关系就能得到更好的平衡。当然，在金融政策上、在监管政策上以及宏观调控的政策上也还有一些文章可以做，可以进一步地支持中小企业的贷款。最近有一系列的措施，去年有一个“十条措施”，后来又有一个专门针对创新型企业的措施，这些措施会逐步地起到更大的作用，不是说立竿见影，有了政策马上就可以看到问题得到解决，它是逐步得到缓解的。我就说这么几条，不一定全面，我刚才也提到了，各种讨论这个问题的文章也是非常多的。[ 2015-03-12 15:53 ]

[香港卫视记者]

谢谢主持人。我是香港卫视的记者。周小川行长和梁振英特首在全国人大会议期间会面，讨论很多内容，包括沪港通，请问您认为应该如何进一步地推进两地资本市场的互联互通，包括深港通和资金互认等等。如果万一香港下半年的局势出现不稳定，是否会影响既定的政策？谢谢。[ 2015-03-12 15:53 ]

[周小川]

大家都知道，香港是一个国际金融中心，因此香港特区政府和特首都对金融中心如何发展、如何起到更大的作用、如何具有更大的竞争力肯定是感兴趣的，所以他们也经常与我们有一些沟通和会面。沪港通是去年出台的一项重大的金融市场方面的进展，总体来说，大家对沪港通的出台都是满意的，也是基本上比较稳健的。但与此同时，沪港通从去年设计、论证、准备的角度来讲，因为新鲜事物不太有把握，所以设计时保守了一点，出台了一段时间后以后，大家发现这个东西可以进一步搞得更好一点，思想可以更解放一点，所以这方面是有所探讨的。对于深港通的出台，沪港通一方面打下了基础，另一方面给深港通提供了一些思路，如何能做得更好、更有效，让市场在资源配置中起到更大的作用。[ 2015-03-12 15:54 ]

[周小川]

至于金融市场发展会不会顺利？我认为金融市场在发展过程中总是磕磕碰碰的，金融市场中有一些波动，不仅是有其自身的原因，而且还反映了整体社会经济等各个方面，甚至是地缘政治各种的反映。任何事情发生了，都可能在资本市场上有一定价格上的反映和波动。任何行业出了问题了，它的股票或债券的价格就可能在资本上给予反映。与此同时，也说明它是一个风险管理的工具，它不仅表现为好像风险突出，同时它也能够管理各个方面的风险。如果要管理风险，就要运用好资本市场。香港作为多年的国际金融中心，从目前香港资本市场的参与者的状况来看，我们对此是有信心的，而且这个市场在管理风险方面能够继续发挥良好的作用。谢谢。[ 2015-03-12 15:55 ]

[法制日报、法制网记者]

谢谢主持人。我是法制日报、法制网的记者。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出，“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额”，不设限额意味着民营银行有着较大的发展空间，在推进过程中，如何建立相关法律、完善监管措施、保证试点银行健康发展、防范金融风险？谢谢。[ 2015-03-12 15:55 ]

[周小川]

您所提到的这个问题确实是大家都关注的，人民银行在这方面也做了不少的观察和研究。具体负责商业银行设立的工作是由银监会负责的。当然我们有时候开记者招待会是与一行三会一局一起开的，这次是没有银监会的领导来参加这次会议，否则他们会回答得更好，但是我也试图回答你这个问题。[ 2015-03-12 15:55 ]

[周小川]

首先，我认为在观念上还是要认清楚银行的金融服务也是一种竞争性服务业，虽然它的门槛高一点，门槛高主要是为了考虑安全，因为银行为客户管理着资金，但是它提供的也是竞争性服务，就像刚才一位记者提到的关于中小企业融资难的问题，我们也提到这还是需要竞争的。如果民营资本能够满足这样的门槛的话，也应该按照公平竞争的原则允许它们设立新型的、中小的、服务于社区的民营银行。[ 2015-03-12 15:58 ]

[周小川]

过去在观念上可能稍微有一些不同的理解，认为银行很敏感，风险很大，一般人不要经营，曾经有这样的观念。但时间长了以后，观念上会慢慢地就会逐步地理清。[ 2015-03-12 15:58 ]

[周小川]

其次，它的标准和条件还是要明确的。其中一个重要的问题就是它有能够识别风险、消化风险的能力。它的业务是否做得合规，也需要有比其他行业更严格一些的监管，所以监管的成熟、监管力量的足够，也是一个必要的条件。[ 2015-03-12 15:58 ]

[周小川]

再次，金融基础设施要保证这些银行的正常运作。金融基础设施包括支付、清算、交易方面，如果基础设施不健全或薄弱的话，也会导致机构在经营过程中突然出现了问题。[ 2015-03-12 16:03 ]

[周小川]

此外，您说得很对，在规则和制度方面，要能够更好地支持中小型银行的运作。目前我们现存的法律并没有对民营银行有特别不利的规定，但是我们说有些规章制度还是要不断细化，包括对民营的金融机构、对于公司治理方面，以及其他可能存在的薄弱方面，应该逐步发展出更加细化的规章制度，有些是法律，有些是条例，这样能更加促进民营金融机构的健康发展。谢谢。[ 2015-03-12 16:03 ]

[香港有线电视记者]

谢谢主持人。我是来自香港有线电视的记者。行长您好，这个问题是有关于人民币国际化进程的，因为今年国际货币基金就会进行特别提款权的检讨，现在您认为人民币能够被纳入SDR的呼声有多大？另外，随着国际化进程的推进，有些分析认为国际化的进程要推进的话，港元可能就会被边缘化。您刚刚也提到港元与美元是挂钩的，您认为这个关系和这个模式是否有需要进行调整和配合呢？谢谢。[ 2015-03-12 16:04 ]

[易纲]

我来回答这个问题。今年国际货币基金组织IMF将对特别提款权也就是SDR的货币篮子，进行五年一次的评审。大家都知道，五年以来，人民币国际化的进程发展得很快，现在人民币已经是全球第二大的贸易融资货币，第六大交易货币，有许多的国家和地区货币当局也用人民币作为储备货币。[ 2015-03-12 16:04 ]

[易纲]

国际货币基金组织评审SDR的时候有两个标准：一是看货币背后的货物贸易和服务贸易的量。这个标准中国肯定是没有问题的，中国的货物贸易和服务贸易在世界上是数一数二的。二是货币要能够自由地使用。目前这个标准还一些地方有不同的看法，但是总的说来，大家看人民币的交易，刚才记者提出来的在岸和离岸的市场，CNY、CNH市场的发展，海外人民币的存款、债券和其他的衍生产品的发展，都说明人民币正在朝着一个可自由使用的货币的方向发展。[ 2015-03-12 16:05 ]

[易纲]

毫无疑问，人民币加入SDR，有利于扩大SDR的代表性，同时也有利于推动国际货币体系的改革。我想，对中国金融业的改革开放应也起一个促进的作用，所以我们也在评估这件事，和基金的同事在积极地沟通，希望基金的同事能够充分地考虑人民币国际化的进展，使人民币在可见的、不远的将来能够成为SDR的篮子货币。[ 2015-03-12 16:05 ]

[易纲]

当然，人民币是否加入SDR这个问题，我想我们也要有一颗平常心，这是水到渠成、瓜熟蒂落的过程，什么时候加入、加入不加入，中国金融改革开放的进程会继续地向前推进。[ 2015-03-12 16:05 ]

[易纲]

你说的第二个问题，关于港币，我们按照基本法“一国两制”，两个货币当局沟通得非常好，目前两个货币之间在金融上的合作也是非常畅通的。我没有看出有任何必要要调整这个格局，我看目前港币盯住美元这个制度，目前这个机制运行得很好，所以我们和香港金管局的合作，包括金融市场的合作，今天我们讨论的很多离岸市场的建设等等，会进一步加强。谢谢。[ 2015-03-12 16:06 ]