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常洛闻:一片混乱中,尹锡悦是要翻车还是要翻盘?
尹锡悦本人缺席的理由是安全问题。根据韩国法律,当事人缺席,法庭须重新指定庭审日期。若当事人第二次仍不出庭,法庭可在当事人缺席的情况下进行审理。由此,弹劾案的正式审理程序可能在16日的第二次庭审中启动。不过,尹锡悦方面已于15日下午申请,要求推迟弹劾审判第二次辩论。
尹锡悦方面还申请郑桂先法官回避,理由是郑桂先的丈夫是公益人权法财团“共感”的律师,而“共感”的理事长,也就是郑桂先丈夫的上司,是弹劾案国会律师团的共同代表(代理律师)前宪法法院法官金二洙,存在利益冲突。
实际则因为郑桂先是带有明显进步倾向的“韩国法研究会”前会长,由在野的共同民主党提名,在在野党的一再施压下由“代总统的代总统”崔相穆仓促任命,是明牌“倒尹”的铁票。但这一回避申请被韩国宪法法院以7:0(全员9人,郑本人没有投票,一名法官名额空缺,等待韩国朝野达成一致才能任命)全票驳回。
宪法法院还拒绝了尹锡悦方面的异议申请,尹方面认为提前规划、指定五次辩论日期违反了刑事诉讼规则。韩国宪法法院代理院长文炯培强调:“(指定辩论日期)是根据《宪法法院法》第30条第2项、《宪法法院审判规则》第21条第1项制定的,没有适用刑事诉讼规则。因为这里是宪法法院,不是刑事法庭。”
1月14日,在首尔钟路区的宪法法院,宪院代理院长文炯培在尹锡悦弹劾案首次法庭辩论上发言。 韩联社/联合采访团
1月14日,在首尔钟路区的宪法法院,尹锡悦弹劾案首次法庭辩论举行。图为尹锡悦的代理人团。 韩联社/联合采访团
总而言之,宪法法院作为斗争的焦点,虽然在程序上持中,但可左可右的具体技术细节,明显不打算给尹锡悦任何喘息,不想给任何一方留下任何口实,肃杀之气弥漫在空气当中。
尹锡悦从戒严时的杀气腾腾,戒严草草收场后的应对失措,到弹劾尚未落地时的你来我往,再到弹劾之后的闭门不出,现在左支右绌,“走一步看一步”似乎看到了头。他之前想要绑定保守党共同进退的目的虽然达到,但是保守党因为内部分裂、外部压力等等原因,无力保护他的总统宝座,以至于尹锡悦的最坏结局,真的从交权下台,恶化成了锒铛入狱。
对尹来说,好消息是弹劾案开审,意味着在宪法法院的内乱指控正式撤销失效,尹的戒严是否是滥权,滥权程度是否构成违宪,还有一定的辩驳空间。如果宪法法院放尹锡悦过关,那公调处的指控将皮之不存,不攻自破。而宪法法院仍然空缺的一个法官员额,也给判决带来了一定的变数:尹锡悦只需要说服3名法官,就能逃出生天。
现在最能理解尹锡悦处境的,应该是死对头李在明:两人面前截然不同的命运岔路要怎么走,都悬在那尚未产生的一纸判决中。
恶斗远没有结束
值得注意的是,韩国民意在长时间高烈度的政治斗争之下,已经悄然发生变化。根据1月10日韩国盖洛普最新民调,执政党国民力量支持率升10%至34%,最大在野党共同民主党支持率降12%至36%,回到戒严之前的水平。韩国民间传统的极右、保守、反共、恐共的力量也在逐步复苏,这些力量在美国新政府就职,美韩关系恢复正常后,或将进一步得到增强。
对于弹劾总统尹锡悦,64%受访者表示赞成,32%则表示反对。与国会一个多月前表决通过尹锡悦弹劾案之前的调查结果相比,赞成者占比下降11个百分点。略低于三分之二对三分之一,恰恰是一个微妙的比数:如果宪法法院的投票也和民意一致,尹锡悦就还有“生还”希望。
对于下一任总统热门人选,共同民主党党首李在明以32%的支持率稳居首位。其后依次为雇佣劳动部长官金文洙(8%)、国民力量前党首韩东勋(6%)、大邱市长洪准杓(5%)、首尔市长吴世勋(3%)等。
执政党的韩东勋由于机关算尽又不够老练,从戒严之后的最大赢家,变成了弹劾之后的最大输家。在野党的李在明头上,上诉再审的利剑高悬,而且尹锡悦倒台前,李在明和所有人有共同的敌人,尹锡悦彻底倒台的话,李在明将变成所有人共同的敌人,他也未必就能笑到最后。
而得到党内推戴,尚未显山露水的保守党党鞭权性东、祖国革新党党魁曹国等,也可能最后阶段出手,就算不能当选,也是分票的重要变量。更何况宪法法院如果裁定弹劾不成立,尹锡悦将重回宝座。这漫长的不确定,对于韩国的经济、金融、外交,乃至农业、内政、救灾、应急,都是巨大的负面影响。
戒严前后,韩国行政权分支下的公务员系统基本保持了正常运转。尤其是专业性、连贯性较强的外交系统应变能力最为出色,在戒严后仍然按照保守党政府的方针,以不同级别的外交渠道与美国、日本、中国保持了必要的沟通。中国政府也没有受戒严风波影响,按计划完成了驻韩大使换任,给足了韩国同行支持,是一个不小的友好姿态。
可即便是这样,韩国外交部长官赵兑烈也在对外宣传时,强调韩国国情特殊,戒严有特殊的历史背景,不能孤立地去判断,韩国政府总体上偏保守的政治取态并没有大的变化。
相对而言在美军辖制之下,名义上接受韩国总统指挥的韩国军方则让人有些看不懂。戒严命令下达后,军队高层既没有第一时间通过参谋长联席会议向总统劝谏,又没有为了民主抗命受罚的魄力,表面上执行命令却又故意留后门、掺沙子,“事不协”之后迅速分崩离析互相指责,甚至特战司令部下辖的高级将校不顾保密规定,露脸向媒体控诉上司。
而且随着调查深入,各个军兵种之间互相倾轧的积弊也逐渐暴露,驻韩美军司令部、CIA首尔站都称对戒严不知情。在进入弹劾程序后,韩国军方更是因为高官接连被抓而成了惊弓之鸟。一旦真的打仗,韩国武装力量到底掌握在谁的手里,成了一个埋在繁文缛节里的谜题。
从更宏观的角度看,受到美国民主党拜登政府连任失败影响,而引发、催化国内重大政治变动的国家很多,韩国只是表现形式最为特殊的一个。而且韩国情报部门透风,美国特朗普候任内阁正在考虑与金正恩接触,朝美可能达成“小额交易”,韩国正努力争取,避免被排除在谈判之外。
韩国保守势力暂时的低潮,一定会因为韩美关系回归正轨而重新振作,韩国的民意也不会一直停在钟摆的一侧。目前韩国民主党阵营最大的底气是道德高地和国会席位,而且两个要素互为表里,互为约束。一旦对尹锡悦的围剿中出现瑕疵,民主党阵营将面临剧烈的反噬。而且经此一役,哪怕尹锡悦真的下野入狱,也会成为保守阵营的“烈士”。双方的恶斗,远没有到结束的时候。
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