黑色宿命

据测算，中国每年的散煤消耗量大概有7亿吨，被散煤扼住咽喉的，不止是京津冀。

根据国家发改委能源研究所姜克隽研究员等人在2016年发布的《江苏、湖北、陕西、四川四省大气污染防治政策评估报告》显示，这四个分布在中国不同区域、具有不同经济和产业发展特点的省份，其治霾策略却惊人的相似——“由燃煤导致的非电力能源活动减排效果较弱，需压减散煤的使用和针对小型燃煤设施的控制，合理控制煤炭消费总量。”

再比如不属于北方取暖区的浙江，分散在全省各地的小锅炉、窑炉消耗了全省33%的煤炭，排放了全省71%的烟尘、54%的二氧化硫和32%的氮氧化物。

事实上，国家发改委，环保部等多家机构共同发布的《煤炭使用对中国大气污染的贡献》报告已经证实， 在我国大气污染的重灾区，煤炭消费的强度和PM2.5的浓度有明显的相关性。这些区域包括京津冀、长三角、山东半岛、成渝地区、武汉及周边城市群、长株潭城市群以及河南和安徽。

（图片来源：《煤炭使用对中国大气污染的贡献》）

肯定有人会问，那中国能不能减少对煤炭的依赖，进而减少散煤燃烧呢？抱歉，不能。

中国煤炭90%以上的使用场景就三类：发电、炼焦和供暖。其中炼焦是钢铁工业的命脉，而炼焦百分之百使用煤炭，这就不必过多讨论了。再说发电，2014年时，中国的发电量构成如下：75%来自火电（烧煤），水电不到20%，风电2.5%，核电2.2%。你说前些年迅猛发展的光伏太阳能？抱歉，电力部门不准光伏电入网使用。风电？要给火电让路。正是由于电力部门的利益与体制问题，2015年全国部分地区的“弃风弃光”现象竟高达60%（即发了电也没地方用，干脆停止发电）。

那能不能转投石油或天然气资源呢？不行，因为目前中国的天然气对外依存度已经达到30%，石油则超过了60%。2015年时，由于外国天然气船不及时到达，已经没有燃煤供暖的北京必须要将部分建筑供暖温度下调。

囿于能源安全和资源禀赋，煤炭这种源自春秋战国时期的古老燃料，依然是未来支撑中国工业化列车行进的基础能源，也是北方广袤平原地区的村庄和小城人民做饭取暖最现实的燃料。

不是没有例外，北京就打算成为全国唯一能够在全部行政区划内杜绝散煤的地区。这背后是高达万亿的投入，举一个例子——北京郊区的“煤改电”改造政策是买电暖器政府报销90%，晚9点后用电白菜价0.1元1度。一年就改了463个村，顶过去十年的改造量，美的格力万家乐为抢招标挤破了头。电不够用不怕，北京再建7个高压电通道给郊区供暖，电从外省输入就是了。

就连陕西这样的资源大省，本地供暖“煤改气”都嫌太贵无法进行，却以低于市场价的价格将宝贵的天然气上贡给北京使用。在上文所述的央视《新闻1+1》栏目中，社科院城市发展与环境研究所所长潘家华也提议“当然河北也可以支援北京减霾，比如讲河北将电力多输入一些到北京，北京减少天然气的燃烧排放。”

这样一座人均天然气和电力消费均排全国头名的城市，100%的原油和天然气、98%的煤炭、70%的电力、40%的成品油都要靠外部供给，还能从财政和补贴中掏出万亿来挨家挨户换煤炉。如此去煤化经验有哪个城市或地区能学习呢？

这里有一个东施效颦的反面案例：为了响应中央环保号召，河北到2017年煤炭消费总量要削减4000万吨，预计届时天然气供需缺口达107亿方。然而矛盾的是，为了响应北京号召，河北往年就必须削减自身用气量保北京用气，不少地市在用气高峰时甚至要想方设法购买高价气。

耳边依稀响起那句话：“北京做事可能已经很精致了……”

后记：

PM2.5的跨境输送显著提升了空气污染水平，受省外输送影响较大的主要是富庶的南方省份，如上海市、海南省、江苏省和浙江省，外来源对其PM2.5年均浓度贡献均超过48%，最多达71%。而主要污染输送方自然是华北、东北那些“72%不满者”聚集地。

气溶胶颗粒是不需要办暂住证的，雾霾第一次让中国富裕地区的精英阶层们感受到了“来自无产阶级的惩戒“——这种感觉自改革开放以来已经很少体验了。

没有人能逃脱“共和国之灰”。