奥巴马国情咨文“抢先看”：经济税收成重头戏

以下是美媒总结的外界普遍认为的奥巴马演讲的重点内容，包括税收、经济、及网络安全等。

税收

奥巴马将提议将投资利得和继承财产的增税收入用于对中低收入家庭的税项减免。据美国政府官员预先看到的建议，奥巴马拟将育儿税项减免提高两倍至3000美元，同时为双职工家庭设立一项新的500美元的税项减免。此外，最高一级的资本利得税税率将从23.8%提高至28%，同时就对更多继承资产征收资本利得税。

经济

奥巴马讲话的最大主题之一将是趋于强劲的经济复苏。随着股市上涨，GDP增长和失业率创新低，奥巴马已经开始夸大经济表现──这是历任总统在任期最后两年的“传统”。

奥巴马上周在准备演讲时表示，他将在讲话中专注于如何强化已经取得的进展，让更多美国人感受到日常生活的改善，主要体现在薪资提高、收入增加、中产阶级壮大。

网络安全

预计奥巴马将在讲话中特别谈到黑客和网络安全问题，此前曾发生过几起著名的相关事件，包括主要零售商的数据泄露、索尼影视娱乐遭到黑客攻击、以及美国军方推特帐号被破解。奥巴马将呼吁国会推进网络安全立法，而且他正在准备就这一问题签署总统行政令。他还将提议采取新的保护措施，以防消费者信用卡资料被盗取或盗用。

免费社区大学

奥巴马提议，未来10年支出600亿美元，确保学生可免费上社区大学，希望两年制大学如现今高中一样普遍。学生要保证能上半天课，平均分达到2.5，努力完成学业。

宽带网络

奥巴马还呼吁推翻禁止地方政府投资市政宽带网络的州法律。奥巴马政府称，此举将鼓励竞争，特别是可提高农村地区高速宽带互联网的可用性。

带薪病假、育婴假以及探亲假

奥巴马将敦促国会投票通过《健康家庭法》(Healthy Families Act)，允许劳工每年最多可请七天带薪病假。他还可能游说各方接受他最近签署的总统令，让劳工每生一个孩子即可享受至少六周的育婴假。此外，他还将呼吁 国会改革育婴的劳工政策。

住房

预计奥巴马将探讨如何振兴低迷房地产市场的最新举措。近日他曾要求联邦住房管理局(Federal Housing Administration, 简称FHA)将抵押贷款保险的年保险费率从1.35%下调至0.85%，意在使美国人买得起房。

制造业中心

奥巴马将花些时间来讨论美国制造业的复兴，包括他打造“制造业中心”的努力，即建立地区性的公私合营项目以发展新的制造业技术。在讲话前，奥巴 马于本月访问了田纳西州诺克斯维尔的先进复合材料制造创新研究所。

其他可能的主题─对外政策，贸易以及基础设施

奥巴马没有透露讲话的全部主题，但考虑到当前伊斯兰国(Islamic State)、基地组织(al Qaeda)以及其他伊斯兰武装力量的持续威胁，奥巴马可能会在讲话中提及对外政策及理念。他还有可能会着重谈到一些他认为美国两党在他任内最后时间里可以合作的领域，例如贸易和基础设施。

奥巴马历次正式国情咨文盘点

2010年第一次国情咨文：美国次贷危机爆发后不久，美国失业率高居10%，民众面临巨大生活压力。奥巴马利用约三分之二篇幅谈论美国人最关心的经济局势，外交和安全议题退居次席。

奥巴马称，“就业是第一要务”，要求提振中小企业，减少税率，增加整体出口量，“五年内出口翻番”。此外，他还承诺削减财政开支，要求国会通过更严厉的法案监管金融机构。

2011年第二次国情咨文：由于在2010年11月的中期选举中民主党失掉众议院多数席位，奥巴马在2011年国情咨文演讲中再次主打经济牌，欲重塑形象，从而加大2012年连任胜算的砝码。

奥巴马再次将目光聚焦在削减赤字、降低政府开支和提高就业率等问题上，但由于美国债务没有减低的趋势，为2013年美国政府停摆关门埋下了隐患。

2012年第三次国情咨文：在2012年的演讲中，“公平”成为了一大关键词。奥巴马在演讲中向全国民众描绘了一幅“可持续的美国经济蓝图”。奥巴马维持了一贯的论点，即政府应更多地扶持私营部门与普通民众，通过确保机会公平分配来推动经济复苏。

由于2011年反恐局势的重大进展，当年国情咨文演讲与以往以经济开篇略微不同。奥巴马以伊拉克撤军和本·拉登被击毙为开端，强调美军在反恐问题上所做的“巨大牺牲”和“成绩”。

2013年第四次国情咨文：当年是奥巴马连任总统后首次进行国情咨文演讲，他不改初衷，将经济议题摆在首要位置。奥巴马“梳理”了过去几年的政绩，称美国就业岗位增多，住房市场正在回暖，股市也在反弹。奥巴马还承诺，将“不再增加一毛钱的财政赤字”。

反恐方面，奥巴马当时称，发动“9.11”袭击的“基地”组织已名存实亡，但确实有更多分支出现造成了威胁，所以美军士兵必须在海外训练更多当地军事人员，帮助他们剿灭恐怖分子。

2014年第五次国情咨文：奥巴马在这一年主打“公平”牌，呼吁2014年应是“行动之年”和“突破之年”。 由于此前的政策主张在国会经历一系列挫折，奥巴马还显露出“单干”意愿，“威胁”在国会阻挠的情况下不惜动用行政命令施政。奥巴马还强调，他不会在非确实必要情况下向外派兵，不会让美军卷入“无限制”的冲突。

此外，在奥巴马的历届国情咨文中，都能找到中国的身影。其中2009年的非正式国情咨文中，奥巴马提到中国1次，2010年至2013年正式国情咨文中分别提到中国2次、4次、5次和1次。在2014年的演讲中，奥巴马两次提及中国，称要与中国展开经济、科技竞争，鼓励美国企业加快创新脚步。

观察者网综合中新网、环球时报消息