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鄢一龙:新时代与民生国家建设
关键字: 西方福利制度中国民生问题当前社会主要问题当前中国社会主要矛盾中国 经济发展三、推进全周期、全方位的民生国家建设
2020年全面建成小康社会之后,中国进入了第十四个五年规划的阶段,这也是第二个百年目标的开局阶段,这一时期,中国的经济发展将总体上纳入高质量发展的轨道,而民生问题将进一步凸显,并成为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间矛盾的重要方面,建议将推进全周期、全方位民生国家建设作为第十四个五年规划的主线之一。
2007年党的十七大报告就指出民生建设的“五个有”,党的十九大报告将其扩充为“九个有”,即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”,这就是全周期的民生国家建设。我们建立的不是一整套从摇篮到坟墓的福利体系,但是在从生到死的整个生命周期里,在衣食住行、业学医休等不同生活情境中,都要有这样的体系可以依托,解决个体在不同的生存际遇所面临的民生问题,尤其对弱势群体要进一步倾斜。
新时代的中国特色社会主义建设的总布局是经济建设、社会建设、文化建设、政治建设与生态文明建设“五位一体”,全方位的民生国家建设是指不但在社会建设上改善与发展民生,而是需要将民生国家的内涵融入到“五位一体”的布局中去。从而形成全方位、全生命周期的民生国家体系。
1、从经济建设看,构建经济发展与民生国家建设挂钩机制。既要在经济发展中不断改善民生,也要避免吊高胃口。不再追求高增长,以满足就业需求、人民生活改善需求、社会保障财力需求为标准确定经济增长底线。城镇居民可支配收入,农村居民纯收入、民生领域投资的增长率不低于GDP增长率。
加大民生公共品的提供,扩大社会总需求。在新时代,我国总体上告别了短缺经济时代,而进入了相对过剩时代,通过加大民生公共品的供给,一定程度上可以拉动社会需求,促进经济发展。
2、从社会建设看,要以改善民生为重点全面均衡推进社会建设,继续改善就业、医疗、住房、健康、教育等民生问题,缩小收入差距与财富差距,创新社会治理方式,通过更为灵活、多元的机制保障民生。
3、从生态文明建设看,优美的生态环境就是民生需求。以民生环境为重点,重点解决人民群众关心的水、气、声、土壤等环境问题,重点解决农村的面源污染、饮用水安全、生态贫困等人民利益密切相关的环境问题。
4、从文化建设看,要以推进人民文化建设为重点,人民不但是文化消费主体,同时也是文化创作,参与文化的主体,开展各种群众文化活动,寓教于乐,构建社会主义核心价值体系。
5、从政治建设看,民生问题不但是经济社会问题,同样也是重大的政治问题。要以民生促进民主,以民主带动民生。民生国家同样是实现人民民主的重要途径。调查表明,亚洲人理解的政府民主最重要的就是解决人民的民生问题,持这一看法的亚洲人比例达到了54.7%,而中国的比例更是达到了67.1%。[3] 远高于将选举、批评的自由等作为民主的属性。
- 原标题:鄢一龙:新时代与民生国家建设 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
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