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子政:回望历史,看中国“十三五”的世界性意义
关键字: 十三五十三五规划建议十三五规划建议全文十八届五中全会习近平亲自主导制定十三五今天中国“十三五规划建议”全文正式发布。连日来,围绕“十三五”的宣传和解读已有很多。舆论界也普遍注意到了一个不同寻常的举动:这个“五年计划”由党的总书记习近平亲自主导制定并出面说明。
单从体制上讲,由于身为党的总书记的习近平同时也兼任深改领导小组、财经领导小组、国安委、网络安全和信息化领导小组等多个机构一把手,举凡国家大政方针都由他直接进行说明解释,也顺理成章。
而从形势上讲,“十三五”是“2020年全面建成小康社会”的最后冲刺和“决胜阶段”,直接关系到这个总目标的成败。至此,党的承诺和国家计划已合为一体,密不可分,总书记亲自挂帅督战,当是势所使然。
以人民为主体的发展主义
“十三五”计划涉及方方面面,其核心内容,归纳成一句话就是“党带领13亿多人民全面建成小康社会”,上升为理论,就是一种“以人民为主体的发展主义”。
公报说,“全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。”
中国作为一个第三世界国家,一个人民共和国,其执政党做出这样的表述,并不特别,类似的说法在各个时期的第三世界领导人讲话中到处可见。
然而,今天的中国却又是极为特别的,在5年内全面建成小康社会这一宏大目标的背景下,中国最新的国际地位是:繁荣富强的世界大国集团中唯一的前殖民地、前第三世界人民共和国,以及前殖民地、前第三世界人民共和国集团中唯一的繁荣富强的世界大国。
在世界大国集团眼中,中国是一个难以解释的奇迹;而在第三世界集团眼中,中国则是一个难以企及的梦想。
回顾历史,在二战后世界新秩序中崛起的第三世界集团,几乎每个国家都充满希望和梦想。帝国主义和殖民主义时代结束了,大小国家一律平等了,新的发展征程就在眼前,人民要靠自己的力量建设自己的新国家。
1954年执政的埃及总统纳赛尔将自己发动的“七二三革命”称之为“一个发自人民的内心、表达人民的愿望、沿着人民已经走过的大道向前迈进的革命。”并自信地宣称:“我们共同的斗争将会给我们的人民带来我们的一切愿望,我对于这一点,从来没有怀疑过。”
1955年,印度总理尼赫鲁提出要在印度建设“社会主义类型的社会”,按照他的解释:“在这个社会里每个人都有同等的机遇,都能过美好的生活。”当然,他也认识到:“如果我们不能创造出达到美好生活标准所需要的财富,那么这个社会是不能实现的。因此,我们必须强调平等和消除各种差别,必须时刻记住社会主义并不是传播贫穷。最根本的事情,是必须扩大生产和增加财富。”
道路自信、理论自信,一样不缺。与尼赫鲁类似,纳赛尔也认为他的“民主、合作的社会主义”比马克思设想的社会主义更好。他说:“我们信仰宗教,马克思主义否认宗教;我们主张从反动派专政过渡到全民民主,而马克思主义主张以无产阶级专政代替反动派的专政;马克思主义规定土地国有化,而我们相信在合作范围内的私人土地所有制;马克思主义主张消灭私有制,我们相信私有制,但不相信剥削所有制;马克思主义主张用暴力消灭剥削阶级,我们主张用和平方式解决一切问题。”
那的确是个生机勃勃的时期,而南美的阿根廷,则是所有第三世界国家中最为自信和乐观的国家之一。
这个国家的乐观主义情绪似乎理所当然,因为它一直都很富裕,19世纪末,阿根廷因出口大量粮食和牛肉而被誉为“世界的粮仓和肉库”,首都布宜诺斯艾利斯则被视作“南美洲的巴黎”,欧洲人有这样的流行语:“他像阿根廷人一样富有”。1900年,阿根廷的人均GDP约为美国、英国和澳大利亚的一半,是日本的一倍,略高于芬兰和挪威。
1946年出任总统的胡安•庇隆自信地认为他可以带领阿根廷走出一条独一无二的道路,这位农民出身的年轻军官认为:“无论是资本主义还是共产主义都是已经过时了的制度。资本主义通过资本剥削人,而社会主义是通过国家剥削人,两者通过不同的制度同样损害人。”“我们若选择其中的任何一种制度,都不能为我国人民带来应得的福利,因此我们决定创立一个第三立场”。于是,一种“通过抑制两个极端达到两者之间的正确的平衡点的学说”以“第三立场”和“庇隆主义”的面貌横空出世了。
纳赛尔主义、尼赫鲁主义、庇隆主义,还可以加上铁托主义、卡斯特罗主义,半个世纪前,各种独树一帜并自认为优越的主义齐头并进,都是以人民为主体,也都是以发展为主题,但是“无不有始,鲜克有终”,大多数国家都没能在重大关头坚持住、不动摇。
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