官方因此理直气壮，却鲜少有人提及厦门PX原址海沧石化基地的历史。海沧起初被规划为石化区，后又规划为城市副中心。两者规划上存在矛盾，一旦建设化工厂，必定将和高人口密度住宅区比邻。一位业内人士在接受《三联生活周刊》采访时举例，“像是燕山石化，离北京市50公里，老百姓觉得相安无事。”同样的，2008年建成的扬子石化区也做到了距离南京市中心20公里。而全国最早投产PX的上海金山石化，距离市中心人民广场75公里。如果厦门在规划执行时能坚持到底，避免开发商渗透工业区“追逐”男神，何至于受困民意狙击？

信息“半透明”

事已至此，上述只能算是马后炮。但厦门PX项目接下来的命运，都在这一手错棋后步步受制。

沉寂一年后，2009年1月20日，国家环保部正式批复翔鹭集团的PX（对二甲苯的英文简称）和PTA两个项目，确认落户漳州古雷半岛。此前，古雷经济开发区引进的最大项目，仅投资3.6亿元，预计年产值800亿的PX项目不啻天上掉馅饼。如果出差池，可能会像2012年什邡钼铜项目那样，因为环境群体性事件影响，两年内“没有一个省领导来过什邡，没有一个厅长来过什邡”，陷入发展停滞。

为了保证重大化工项目顺利落地，吸取厦门经验，漳州市“未雨绸缪”，举全市之力将宣传、维稳发挥到了极限。

作为漳州市有史以来最大的投资项目，PX并未获得如厦门早期高调宣传的地位。2008年9月、11月两次公式环评信息只登报不上网。漳州官方场合，或者官方文件，“PX”男神一概隐姓埋名，以“古雷重大石化项目”代称。

包括两院院士在内的专家也被邀来开展科普讲座。2008年暑假期间，教育系统一度组织“地毯式家访”。古雷籍大学生均接到家长通知，要求不要上网发帖，不要议论PX项目。检察院、法院、纪委等政府力量被动员起来，迁建地漳浦县主要领导班子配备正厅级县委书记、副厅级县长保驾护航。

2012年下半年，项目建设初具规模，从报批到审批通过仅用了10个月，从正式开工到基本建成用了28个月，被称为“古雷奇迹”。

环保角力走上前台

谁知2013年1月21日，腾龙芳烃PX项目就受到环保部的一份行政处罚决定书。决定书称，该公司80万吨/年对二甲苯（即PX）工程及整体公用配套工程原料调整项目报批的变更环境影响报告书未经批准，擅自开工建设。

下发行政处罚书6个月后，在2013年7月30日凌晨4：35，这个最敏感的PX项目出现了一场闪燃事故：PX项目一条尚未投用的加氢裂化管线在充入氢气测试压力过程中，发生焊缝开裂闪燃，导致管线部分受损，附近一个村庄部分房屋玻璃震裂或破碎。

根据《南方周末》报道，在最近这次古雷PX爆燃事故的11个月前，环保部官网上刊出一则披露古雷石化基地规划环评尚未完成的公函，但就在露面1个小时之后又悄然消失。在这份短暂公开的材料中，环保部罕见地认为国家发改委批复该石化规划违法，要求收回成命。

先后两次“通报-事故”是否有关联，并没有事实依据。但普通人最直观的感受想必是：有猫腻。

PX危险性来自何处

“我们害怕的不是PX，而是PX项目的执行者。”时至今日，这大概是许多人的心声。换句话说，不论宣传与环评有多“不透明”，只要安全标准执行严格，化工项目就有底气。

现在的问题是，安全生产谁最靠得住？漳州一事上，两年内两次发生爆炸的台资翔鹭集团已经出局。2013年11月，青岛黄岛区中石化东黄输油管道泄漏爆炸，造成62人遇难，136人受伤。

国内企业不尽人意，500强外企似乎也不靠谱。2014年11月，美国杜邦公司下属休斯敦东南拉波特地区的一家化工厂发生化学品泄漏事故，5名工人直接暴露于有害气体甲硫醇中，造成4人死亡、1人被送往医院救治。2012年10月，德州贝敦一座埃克森美孚化工厂发生大火。2005年3月，BP（英国石油公司）位于美国德克萨斯州的碳氢化合物车间发生了火灾和一系列爆炸事故，15名工人被当场炸死，170余人受伤。

明眼人都知道，就像男神不可能完美，百分百安全也并不存在，在国企、私企、外企间纠缠也毫无意义。怎样严格执行、谁来严格执行安全规范才是当务之急需要解决的问题。

恕我引述环保业内人士的一段题外话，他曾向我盛赞“如果不是中石油、中石化，上海加油站的‘油气回收装置’不会那么快普及”。如今PX的迷局中，“最不坏”的破题者恐怕只有国企。相对于鱼龙混杂的私营企业，国企没有必要在环保问题上冒险，政府监督也更容易到位。

纵观这8年，PX“男神”陨落充满悖论。在其影响下，垃圾焚烧厂、核电项目等等公共环境项目，陷入信息公开-游行反对-项目搁置-经济停滞的恶性循环中。面对未来更多的环境工程，政府公信力问题势将更加严峻。这场爆炸留给我们的是一张“负面清单”，在下次事关环境的公共项目发生前，我们至少知道决不能做什么。最后，请容我怀着颗少女心说一句，不能人出轨就“不相信天底下的男人”了，但凡封神必有可爱之处。

【作者钟晓雯系科技观察者，本文系钟晓雯独家供稿观察者网。给观察者网投稿或转载授权请函至：[email protected]】