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郑振清:台湾新世代社会运动中的“认同政治”与“阶级政治”
关键字: 台湾台湾政治台湾新世代太阳花运动社会动员民进党国民党台湾贫富分化阶级政治维度下的阶级意识与反商情结
1、贫富分化与阶级意识
台湾的贫富分化与产业结构和就业结构紧密联系,是一个长期的演化过程,不过最近十多年来出现加速分化的问题,并引起阶层分化和阶层意识的崛起。
从家庭所得/收入来看,受薪资停滞、通货膨胀以及相对剥夺感等因素的影响,台湾家庭之间的所得分化逐年扩大,近年来更加明显。根据“行政院主计总处”的最新家庭收支调查数据,对台湾家庭可支配所得进行分组统计,描绘出最近三十多年来台湾家庭所得分组变化图(图1),可以很直观地看到富有的上层家庭和中下阶层家庭的所得差距正在不断扩大。
图1:台湾家户五等分组所得差异变化(1980-2013年)
(资料来源:台湾“行政院主计总处”编印:《家庭收支调查报告》,2014年10月。)
按照经典马克思主义,阶级(class)的划分标准是以生产资料为核心的经济因素,而社会学划分社会分层(social stratification)的标准则比较多元,包括经济、职业、权威、受教育程度以及社会声望等,社会分层的内涵因此根据划分标准的不同而有差异。由于“中产阶级/中间阶层”本身日趋多元和复杂,今天阶级与分层的概念常常混合使用。
台湾在工业化时期没有阶级固化的弊病,但是随着二十多年来服务业的发展和产业内部生产率差异的扩大,阶级意识逐渐抬头。在工业化时期,台湾的中小企业靠世界资本主义市场的扩张才得到出口谋生的良机,锻炼了台湾中小、小微企业主们的生命力,促成了比较顺畅的阶级流动,因而缺少稳定的阶级意识。1980年代中期以后,一个规模庞大、组成复杂、边界模糊的中产阶级已经成为台湾社会的主体。这个阶级规模自2000年以后十年间一直处在40%左右。[9]
在经济停滞的年代,随着贫富差距的扩大,台湾的中产阶级出现了分化,其中一小部分发展成高收入群体,另一部分则掉到工农阶级和弱势群体的队伍里。这种社会分化说明:近年来台湾流行的阶级话语体系,是阶级分化和政党竞争下被建构的产物。从“反马”与“恐中”情绪在阶级话语中的发酵可以看出,台湾的内部公共政策问题和两岸关系问题都被卷入这个建构过程之中。
2、新世代的危机感
在贫富差距和阶级意识崛起的社会背景下,以“首投族”为代表的台湾新世代青年出现了很深的危机感。首先是高学历青年的失业问题。图2显示了1990年至2014年7月的台湾失业率变化,2000年后总失业率上升,专科学历的失业率也急剧上升,但是,2004年后大学以上的学历的失业率开始攀升,甚至超过了专科学历的人群,到了2011年后大学以上的失业率甚至超过了总失业率,而专科学历的失业率反而下降。
图2:台湾每月总失业率和大学及专科失业率(1990.01-2014.07)
(资料来源:台湾“行政院主计总处”总体统计资料库)
台湾新世代的危机感还体现在薪资停滞和黯淡的预期上。图3显示了台湾从1990年后平均经常性薪资的年增长率,呈下滑趋势,而且在2000年低端震荡,亦即经常性薪资没有变动,甚至出现负增长的情况。特别是,按图中所示,当2010-2011年台湾经济出现短期复苏之时,薪资停滞问题仍然没有得到改善,而且薪资增长与经济增长的大幅落差十分突出。到2014年初,这个落差仍然存在。这就引发“无感复苏”在台湾社会舆论的传播,引发新世代青年对马英九行政当局的不满。
图3:台湾平均薪资增长与经济增长比较(1990.01-2014.01)
(资料来源:台湾“行政院主计总处”总体统计资料库)
3、选举与社会动员中的阶级政治
表面上看,“太阳花学运”骨干们与民进党保持一定距离,但即便民进党内部人士也不讳言这些骨干与蔡英文系统比较亲近。要进一步指出的是,学运骨干们不仅在经历上与蔡英文系统有联系,而且在政策观点上深受蔡英文推动的民进党路线转型的影响。这个路线转型,就是要推动民进党走向以阶级政治为主轴的动员方式。[10]
2008年民进党败选之后,不少民进党青壮派人士反思陈水扁时期的路线错误和执政弊端。罗文嘉就曾掀起一阵“二次党外”运动,认为国民党的两岸政策不是意识形态问题,而是代表着庞大的利益集团,因此民进党应该站在受薪阶级、传统农工阶级及白领阶级的立场上说话,走“中间偏左”的进步路线,才能抗衡国民党的一党独大。[11]在党内青壮派要求改革的背景下,2009年初蔡英文启动了检讨民进党政治路线的措施,并宣示2009年为“社会运动年”,试图重建民进党与社运界的联系。2011年8月蔡英文谋划已久的《十年政纲》公布,标志着民进党“中间偏左”政治路线成形。该政纲“总论”分析台湾发展的新形势:“经济发展偏差造成失业率持续攀升,贫富和城乡差距不断扩大,已严重冲击社会的和谐发展,分配正义的挑战陆续浮现。”[12]为了应对这个新形势,《十年政纲》列出民进党的六项基本主张,其中“就业导向的优质经济”和“公平分配的互助社会”两项主张成为引领民进党选举策略和未来施政重心的主轴。在2012年选举进程中,蔡英文的不少政见主张正是“中间偏左”政治路线的要求,也是阶级政治话语体系的重要内容。
2012年台湾“总统大选”中,蔡英文不愿承认“九二共识”,又无法提出令人信服的两岸政策,得不到中间选民特别是经济选民的支持,最后以6%的得票比例小负马英九。此后蔡英文辞去民进党主席,建立智库“小英教育基金会”收拢人才,培育力量。而本次学运的几位骨干林飞帆、陈为廷、魏扬、黄郁芬等,或曾是蔡英文竞选总部或小英教育基金会的青年追随者,或本身就是民进党员。他们的激进行动,未必直接受民进党或蔡英文本人的策划,但是从他们的很多言论中,可以辨识出蔡英文近年来政治路线和社会动员论述的痕迹。除了“黑箱”问题亦即程序问题外,激起更多社会民众跟着学运质疑和反对服贸的,是“批发零售生活产业将被陆资替代”、“弱势产业将受冲击”、“服务业劳工就业不保”、“两岸开放不对等”等一系列似是而非的观点。由于马英九政府对两岸服贸协议宣导不力,这些观点谬种流传。这些都是典型的“中间偏左”论述观点和阶级政治动员话语,在台湾贫富差距持续扩大,经济民生连年凋蔽的时代背景下,极易激起传染性的社会焦虑,煽动民意形成“反服贸”的浪潮。
三三零凯道游行前后,学运支持民进党提出的两岸协议监督条例草案,从“中华民国”与中华人民共和国的“两国关系”入手定位两岸协议的性质。于是,服务贸易自由化这一经济事务被转换成高度政治化的议题。在这一转换过程中,在国族认同的刺激下,同时在阶级政治路线的影响下,学运对大陆经济力量和两岸经济交流的恐惧超过了对台湾经济利益的考虑。不管服贸协议对台湾经济有没有好处,只要它有可能削弱台湾经济的自主性,就是不正当的,因而反服贸也就成了正当、光荣的行为,其价值超过占领“国家公署”、破坏公物的法律问题。
总结
“太阳花学运”的爆发及其广泛的社会影响,与三十年多来认同政治的社会动员和阶级政治话语的崛起密切相关。在两岸关系日益紧密的年代,两岸经济交流及其利益分配直接影响到台湾内部的公共政策。因此,在主观性很强的国族认同观的作用下,两岸经济关系及其利益问题被台湾民意纳入公共政策过程,进行重新评价与严格审视。
同时,在民进党政党路线转型的背景下,主要源自家庭所得差距扩大所引发的贫富分化问题和不断崛起的阶级意识被政党的选举策略所激发,形成影响深远的阶级政治论述。这是“太阳花学运”和民进党以两岸服贸协议将冲击台湾社会民生为号召,进行广泛社会动员并获得不少响亮回应的政治社会学逻辑。从2010年反ECFA到2014年反服贸,在民进党的支持下,弱势产业崩盘、失业危机、阶级矛盾、陆资陆劳危及“国家安全”等令台湾社会恐慌不已的话语被不断地生产出来和大肆渲染,有可能继续成为今后台湾政党社会动员的主要议题。
(作者简介:清华大学公共管理学院、清华大学台湾研究院副教授。本文发表于中国社会科学院主办《台湾研究》,2015年第3期。)
注释:
1. 徐火炎,《台湾的选举与社会分歧结构——政党竞争与民主化》,载陈明通、郑永年主编:《两岸基层选举与政治社会变迁》,台北:月旦出版,1998;徐火炎,《台湾结中国结与台湾心中国情:台湾选举中的符号政治》,《选举研究》,2004,第11卷第2期;王甫昌,《族群政治议题在台湾民主转型中的角 色》,《台湾民主季刊》,2008,第2期; Chang Andy G. and T. Y. Wang, “Taiwanese or Chinese? Independence or Unification?” Journal of Asian and African Studies, 2005, 1/2; Lowell Dittmer, “Taiwan and the Issues of National Identity,” Asian Survey, 2004, 44(4); Chu Yun-han, and Jih-wen Lin, “Political Development in 20th Taiwan: State Building, Regime Transformation and the Construction of National Identity.” The China Quarterly, 2001, 165; John Fuh-sheng Hsieh and Emerson M. S. Niou, “Salient Issues in Taiwan’s Electoral Politics,” Electoral Studies 1996, 15(2).
2. 徐火炎,《台湾结中国结与台湾心中国情:台湾选举中的符号政治》,《选举研究》,2004,第11卷第2期;郑又平,《民进党选举策略中“本土牌”运用之 政治分析》,《国政研究报告》,国家政策研究基金会:国安(研)096-008 号,2007年9月26日;T. Y. Wang, “National Identity and Democratization in Taiwan: An Introduction.” Journal of Asian and African Studies, 2005, 40(1/2), pp.5-12.
3. Larry Diamond, “Anatomy of an Electoral Earthquake: How the KMT Lost and the DPP Won the 2000 Presidential Election." In Taiwan’s Presidential Politics: Democratization and Cross-Strait Relations in the Twenty-first Century, ed. By Muthiah Alagappa. Armonk, NY: M. E. Sharpe, 2001; Niou Emerson and Philip Paolina, “Exp1aining Chen Shui-bian's Victory in the 2000 Presidential Election." Presented at Conference on the Rise of DPP and PAN in Taiwan and in Mexico. Durham, NC: Duke University, 2001.Lowell Dittmer, “Taiwan’s Aim-Inhibited Quest for Identity and the China Factor,” Journal of Asian and African Studies, 2005, 40(1/2).
4. Su-feng Cheng, “Ethnicity, Identity, and Vote Choice in Taiwan,” Electoral Studies, 2009, 16(2).
5. 陈明通:《五都选举与民进党转型》,2010台湾政治学会年会暨学术研讨会,台北:东吴大学,2010年12月4日。
6. Dongtao Qi, “Globalization, Social Justice Issues, Political and Economic Nationalism in Taiwan: An Explanation of the Limited Resurgence of the DPP during 2008-2012,” The China Quarterly, 216, 2013, pp.1018-1044.
7. Zhenqing Zheng, “Taiwan’s Wealth Gap and the Evolution of Electoral Politics after the 2008 Global Financial Crisis,” Asian Survey, Vol. 53, No. 5, September-October, 2013, pp. 825-853.
8. 吴乃德:《中国崛起的政治效应:民族认同与政党支持》,中国效应专题研究小组第一次小型研讨会,2011年4月23日。第二种方法的问卷分析归类如下:对 问题1的回答为肯定,同时对问题2的回答为否定的人,可以归为具有“台湾民族认同者”(即吴乃德所用的“台湾民族主义”),他们不愿统一不是因为两岸的政 经社会条件存在差距,而是认为台湾本来就应为一格独立的政治体。对问题1回答为否定,同时对问题2回答为肯定者,算是具有“中国民族认同”,他们反对台 独,不是因为战争威胁,而是认为两岸本应为同一国家民族。此外,对两个问题的回答都是肯定者,归为“双重民族认同”,而对两个答案的回答都是否定者,则可 以归为“维持现状”派。
9. 黄毅志:《社会阶层、社会网络与主观意识》,台北:巨流图书公司,2002年,第37页;以及参见林宗弘:《台湾的后工业化:阶级结构的转型与社会不平等,1992-2007》,《台湾社会学刊》,2009年12月,第43期,第93-158页。
10. 关于蔡英文路线的调整内容,参见郑振清:《台湾贫富分化与民进党“中间偏左”路线的形成》,《台湾研究》,2012年第3期。
11.罗文嘉:《民进党的路线选择与战略目标》,参见:http://www.zhgpl.com/crn-webapp/doc/docDetailCNML.jsp?coluid=7&docid=100960819。
12. 民进党:《十年政纲·总论》,2011年8月。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:陈轩甫
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