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张力:从英国政党政治理解“苏独”公投
关键字: 苏格兰苏格兰独立独立公投英国政党政治英国政治苏格兰民族党英国保守党香港的反对派们最近非常失落,因为尽管他们向旧日宗主国声情并茂喊破了喉咙,英国也只有彭定康发表的文章让他们稍感安慰。彭定康之所以有这个闲心,一方面是其前任总督的身份使然,另一方面则是因为其已经进入了政治坟墓,记得他的人不多了。那些仍然活跃在第一线的政客,则被另外一件事牵扯得无暇旁顾:苏格兰将在十天后(9月18日)迎来决定其命运的独立公投。最新尤戈夫的民意调查显示支持独立的人数迅速增加,已经微弱领先于维持统一的人数,更是震动全英国。诚如《卫报》所言,目前的英国政治里,别的话题都“不算个事儿”( nothing else now matters in British politics)。
独立公投往往让人马上联想到民族意识、语言差别、宗教信仰等身份认同问题,几个月前的克里米亚公投便属此类,目前中文媒体似乎也是按照这个方向来报道。但若仔细观察双方的出招方式,便可知这次苏格兰公投不能简单理解为民族问题,因此请读者暂时忘掉《勇敢的心》吧,撒狗血的民族煽情并不是此次攻防双方的重点。在民族意识以外,现阶段的报道多集中在经济、社会福利、与欧盟关系以及北海石油的存量和分配诸问题。然而许多人忘记了,不管政策和承诺如何华丽,推销政策和制定政策最终还是落在具体的党派和政客身上,因此一个最基本,同样也是最有效的角度,应该是将苏格兰独立公投的现状放在英国政党政治的语境中去理解。
首先需要知道的一个基本事实是,推动独立运动方面(The Yes Campaign)的主要政治力量是苏格兰民族党(Scottish Nationalist Party,简称SNP),而极力维护联合王国统一的一方(The No Campaign),则是一个跨党派的平台,名曰“在一起更好”(Better Together)。同时不要忘记,现在离2015年英国大选已经不远,三大党(保守党,工党和自民党)缠斗正酣,要在这个关节点上联合起来与苏格兰独立势力竞争,对三大党的政治智慧是一个考验。
第二,我们需要注意各党派在苏格兰的传统势力分布:和英国其他地方不一样,在苏格兰,保守党的影响力从来都非常低,近20年更是如此;而工党的支持者众多。我们看看这一届苏格兰议会(The Scottish Parliament)的议席分布便一目了然:除去议席超过刚好半数的苏格兰民族党一党,工党的议席数目是38席,保守党是15席,连工党的一半都不到。是保守党还是工党更受欢迎,苏格兰选民的鲜明立场已呼之欲出。事实上,正在笔者写作此文之时,随着支持独立的选民陡增,工党决定派出100名议员前往苏格兰支援统一派。但对于保守党而言,努力的目标应该是不要给队友拖后腿。据说保守党党鞭已经告诫党内议员,现阶段“感谢他们保持沉默”。 其实保守党要员也都明白自己不适宜草率前往苏格兰过多活动,以免起到反效果。至于不得不出面的卡梅伦么,《卫报》说了,他在苏格兰甚至比Windows 8更讨人嫌。
(来源:维基百科)
第三,苏格兰议会虽说是地区性议会,但也颇能说明问题。若分析苏格兰在全国议会即英国下院(House of Commons)中所扮演的角色,结果更令人吃惊:2005年以前,下院为了体现对苏格兰民意的重视,整个苏格兰在下院的议席有72席之多。那么在这72席中,年保守党取得了多少席呢?答案是:1997年0席,2000年1席。从2005年开始,考虑到当时已经设立了苏格兰议会,英国政界认为苏格兰不应再在下院享有过大的影响力,因此将72个议席减至59个。保守党表现非常稳定,决不多吃多占,在2005和2010年两届大选中继续保持着1席。还有比这更惨的吗?相比之下,工党在59席取得了41席,占绝对优势。
41比1,如此悬殊的对比,除了再次印证保守党在苏格兰问题上的边缘地位之外,更引出了苏格兰对于工党的重要意义。要知道,工党目前在下院占有257个议席,在保守党和自民党联合政府面前说话还有一定底气。万一苏格兰真的独立,保守党顶多失去仅有的一个议席,但对工党来说,失去的41个议席占其下院议席的16%。显然,这样的打击是工党无论如何也无法承受的。因此,无论是从传统,动员能力还是利害关系上,工党都更有动力在“在一起更好”运动中使出吃奶的力气。对保守党而言,恐怕这是一个情感和荣誉的问题,但对工党而言,这是一场生死存亡之战,因为苏格兰的独立至少意味着两件事:一、失去了苏格兰的那几十个议席,工党在未来很长一段时间里将不可能执政;二、如果在自己的长期铁票票仓,工党都无法影响选民的决定,这等于向全英国发出了一个无比清晰的信号:那些选民宁可独立,也不愿相信自己长期支持的工党能上台执政。民族党党魁西蒙德就毫不客气地说:苏格兰在每一次大选中都把票投给了工党,却屡屡迎来保守党的统治,现在苏格兰人已经受够了。不知道工党现任党魁米利班德听到这番话,心里是什么滋味?
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- 责任编辑:李亢
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